为全面加强文旅行业燃气安全风险隐患排查治理,切实保障 人民群众生命财产安全,按照《鄂尔多斯市安全生产委员会关于印发<鄂尔多斯市城镇燃气安全专项整治实施方案>的通知》(鄂安发〔2023〕14号)、《鄂托克前旗安全生产委员会关于印发<鄂托克前旗城镇燃气安全专项整治实施方案>的通知》(鄂前安发〔2023〕5号)要求,结合行业实际,制定本方案。
一 、总体要求
(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入落实新发展理念,坚持人民至上、生命至上,坚持统筹发展与安全。严格落实国家安全生产15条硬措施、自治区安全生产53条具体措施和我市安全生产66条具体举措,全面压实行业监管责任和公共文化单位、文旅经营单位主体责任,强化文旅场所人员岗位安全责任和技能,“大起底”排查、全链条整治文旅场所燃气安全风险隐患,坚决防范燃气事故发生。逐步完善管理机制,强化科技赋能,全面提升文旅场所燃气整治质量和安全水平,推动燃气安全治理模式向事前预防转型,加快建立文旅场所燃气安全长效机制。
(二)工作目标。至2023年11月底,积极会同旗有关部门,开展集中攻坚,全面排查整治公共文化单位、文旅经营单位燃气全链条风险隐患,建立整治台账,切实消除公共文化单位、文旅 经营单位内餐饮等用气场所燃气安全突出风险隐患;到2024年6月底,巩固提升集中攻坚成效,组织开展“回头看”,全面完成对排查出风险隐患的整治;到2025年,建立燃气安全管理机制,提升本质安全水平,夯实燃气安全管理基础,基本建立燃气安全管理长效机制。
二、 工作重点
本次专项整治针对使用燃气的公共文化单位、文旅经营单位
进行全面整治,重点抓好以下工作。
(一)严格落实消防安全责任制。检查公共文化娱乐场所、文旅经营企业是否严格落实消防安全责任制,是否按规定配备消防安全设施,是否按照有关规定组织从业人员进行消防安全教育和培训,是否制定消防和应急疏散预案,是否落实用气、用火、用电有关规定和要求。
(二)严查用气场所环境风险隐患。检查娱乐场所、文旅经营企业是否存在气瓶间违规设置在地下室、半地下室,擅自 将气瓶用于室内用餐场所等问题;是否存在在用气瓶和备用气瓶 未分开放置,连接软管长度超过2米、私接“三通”或穿过墙体、 门窗、顶棚和地面等问题;是否规范安装、使用可燃气体探测器
及燃气紧急切断阀。
(三)严查燃气具风险隐患。检查娱乐场所、文旅经营企业是否存在使用不符合国家标准或假冒伪劣的液化石油气瓶、 可燃气体探测器及燃气紧急切断阀、调压器、连接软管、灶具等燃气具及配件。
(四)严查场所消防通道风险隐患。检查网吧、ktv、星级饭店、牧家乐、A级景区内餐饮场所等人员密集场所是否存在未规范设置疏 散通道、安全出口,疏散通道或安全出口是否保持畅通、在门窗上是否存在影响逃生和灭火救援的广告牌等障碍物,消防设施器材或者消防安全标志的配置是否完好有效并符合国家标准、行业标准。
(五)加强宣传教育提升安全素养。充分利用广播电视、网 络媒介、文旅场所电子屏、展板、手册等宣传媒介和资源,加强 燃气安全宣传报道,广泛进行燃气安全等法律法规、常识知识、 案例警示等内容的宣传教育,引导文旅经营单位和民众自觉保护 燃气设施,自觉抵制“问题气” “问题阀” “问题软管”等,营造安全用气的良好氛围。
三、 工作安排
(一)集中攻坚阶段(2023年9月起至11月)。结合行业实际,研究制定工作实施方案,组织进行动员部署。督促文旅经营企业按照专项整治任务和要求,开展燃气安全隐患自查自改。围绕重点任务,积极会同有关部门,组织有关专家深入开展排查整治,对查出的风险隐患实行清单管理,逐一登记在册,明确责任人、完成时限,限期办结、动态清零。坚持“谁检查、谁签字、谁负责”,严防整治工作走过场。对发现的安全隐患要立行立改,并采取有效管控措施,确保全覆盖、底数清、控风险、消隐患。对排查整治中发现的违法违规问题要加大打击力度,要从严执法,对影响恶劣的要依法依规从严从重处理,严肃追究责任,强化震慑效力。
(二)全面巩固提升阶段(2023年12月至2024年6月)。在集中攻坚的基础上,切实巩固集中攻坚成效。要盯牢风险隐患 整改,全面完成排查出安全隐患的整治;要及时开展排查整治“回 头看”,确保存量安全隐患逐项及时整改到位,防止久拖不改、改后反弹。
(三)建立长效机制阶段(2024年7月起)。深入剖析燃气安全隐患原因,认真总结推广专项整治中行之有效的经验做法,健全燃气安全管理体制,加强人财物等要素保障,持续提升文旅场所燃气安全水平,加强安全宣传教育,提升全民安全素养,推动燃气安全治理模式向事前预防转型,基本建立文旅场所燃气安全管理长效机制。
四、 工作要求
(一)提高政治站位,加强组织领导。燃气安全关乎人民群 众生命财产安全,本次专项整治工作是贯彻落实习近平总书记重 要指示批示精神的一项重大举措,全行业要提高思想认识,切实 增强做好燃气安全工作的政治责任感、使命感和紧迫感。加强组 织领导,细化工作方案,周密研究部署,确保责任落实到位。要 把此次燃气安全专项治理与安全隐患大排查大整治、重大事故隐患专项排查整治2023行动等工作紧密结合、统筹推进。
(二)开展联合检查,依法强化整改。加强专项整治工作的组织协调,积极会同住建局市场监管,消防,公安等部门开展联合检查,对检查中发现的问题和隐患,依法责令整改,对拒不整改或整改不合格的,依法采取停产停业、取缔关闭等措施。集中力量指导督促文旅行业加强燃气安全管理,提升安全水平。
(三)严格工作标准,严肃追究责任。要坚决杜绝走形式、 走过场,真正查出问题和隐患,促进文化旅游经营行业提升燃气安全管理水平。要严格责任倒查,对工作不落实、组织不得力、隐患不整改或整改不彻底的、玩忽职守出问题的,要严肃追究责任。
鄂托克前旗文化和旅游局
2023年9月15日