鄂托克前旗人民政府办公室关于印发

《鄂托克前旗声环境功能区划分方案》的通知

鄂前政办发〔2020〕10号   2020年3月6日

上海庙经济开发区管委会、各镇人民政府、旗直各有关部门：

现将《鄂托克前旗声环境功能区划分方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

鄂托克前旗声环境功能区划分方案

一、历史背景

  鄂尔多斯市鄂托克前旗未进行过声环境功能区划分工作。此次声环境功能区以鄂托克前旗城市总体规划（2011-2030）土地利用现状作为划分范围，进行声环境功能区划分。

二、适用范围

本方案适用范围为鄂尔多斯市鄂托克前旗。

三、划分依据

（一）法律法规

1.《中华人民共和国环境保护法》（2015年1月1日起施行）；

2.《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（2018年12月29日起施行）；

3.《鄂尔多斯市环境保护条例》（2017年1月1日起施行）。

（二）相关标准及政策性文件

1.《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190-2014）；

2.《声环境质量标准》（GB3096-2008）；

3.《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011）；

4.《关于加强环境噪声污染防治工作改善城乡声环境质量的指导意见》（环发〔2010〕144号）；

5.《关于加强和规范声环境功能区划分管理工作的通知》（环办大气函〔2017〕1709号）。

（三）其他依据

1.《内蒙古自治区环境保护厅转发环境保护部办公厅关于加强和规范声环境功能区划分管理工作的通知》（内环办〔2017〕489号）。

2.《鄂托克前旗城市总体规划（2011~2030年）》文本、说明书、图集，由鄂托克前旗规划审验中心于2019年9月提供。

四、执行标准

表4-1 声环境质量标准（GB 3096-2008）限值

                                      单位：dB（A）

　　注：适用于环境质量评价与管理。

　　1.“昼间”指6:00至2200之间，该时段执行昼间标准；“夜间”指22:00至次日6:00之间，该时段执行夜间标准。

　　2. 按照《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的要求，各类声环境功能区夜间突发噪声，其最大声级超过环境噪声限值的幅度不得高于15dB（A）。

　　五、划分原则

　　1.以城市规划为指导，按规划用地的主导功能、用地现状确定。应覆盖整个城市规划区面积。

　　2.便于城市环境噪声管理和促进噪声治理。

　　3.单块的声环境功能区面积，原则上不小于0.5km²。山区等地形特殊的区域，可根据区域的地形地貌特征确定适宜的区域面积。

　　4.调整声环境功能区类别需进行充分的说明。严格控制4类声环境功能区范围。

　　5. 根据城市规模和用地变化情况，声环境功能区划可适时调整，原则上不超过5年调整一次。

　　6. 声环境功能区划分要充分考虑城市的经济、社会发展，要有利于城市规划的实施和城市改造，做到区划科学合理，促进环境、经济、社会协调一致发展。

　　六、声环境功能区定义及划分

　　（一）声环境功能区定义

　　0类声环境功能区：指康复疗养区等特别需要安静的区域。本次声环境功能区划不涉及0类声环境功能区。

　　1类声环境功能区：指以居民住宅、医疗、卫生、文教、办公为主要功能，需要保持安静的区域。

　　2类声环境功能区：指以商业金融、集市贸易为主要功能，或者居住、商业、工业混杂，需要维护住宅安静的区域。

　　3类声环境功能区：指以工业生产、仓储物流为主要功能，需要防止工业噪声对周围环境产生严重影响的区域。

　　4类声环境功能区：指交通干线两侧一定距离之内，需要防止交通噪声对周围环境产生严重影响的区域，包括4a类和4b类两种类型。4a类为城市主干路、城市次干路；本次声环境功能区划不涉及4b类铁路交通干线。

　　（二）划分方法

　　1.确定区划单元：将土地利用性质、城市结构、布局和环境状况相近的区域以次级以上（包含次级）交通干线、水系等明显线状地围成区划单元；

　　2.对各区划单元用地性质进行详细调查，并对Ⅰ类用地、Ⅱ类用地面积及占比进行统计汇总；

　　3.对各区划单元声环境质量现状进行监测并分析；

　　4.将用地性质、声环境质量相近且相邻的区划单元连片；

　　5.根据Ⅰ类用地、Ⅱ类用地占比对0、1、3类声环境功能区进行确定；

　　6.余下区域确定为2类声环境功能区；

　　7.在此基础上确定4类声环境功能区，划分方法如下：

　　（1）交通干线边界的确定

　　①地面段城市道路以最外侧非机动车道路或机非混行道路外沿为边界；

　　②高路基城市道路以最外侧的边沟或路基边缘为边界；

　　③公路以公路路堤两侧排水沟外边缘（无排水沟时为路堤或护坡道坡脚）以外1米处，或路堑坡顶截水沟外边缘（无截水沟为坡顶）以外1米处为边界；

　　（2）距离确定

　　将交通干线边界线外一定距离内的区域划分为4类声环境功能区，距离确定如下：

　　表6-1 4类功能区两侧距离的确定

　　①若临街建筑以高于三层楼房以上（含三层）的建筑为主，将第一排建筑物面向道路一侧至道路边界线的区域及该建筑物两侧一定纵深距离范围内受交通噪声直达声影响的区域划分为4a类声环境功能区。第二排及以后的建筑，若其高于前排建筑或虽低于前排建筑，但因楼座错落设置使部分楼体控出前排遮挡并受到交通干线噪声的直达声影响，则高出及探出部分的楼层面向道路一侧范围为4a类声环境功能区，其余部分未受到交通噪声直达声影响的区域执行其相邻声环境功能区要求。

　　②若临街建筑以低于三层楼房建筑（含开阔地）为主，将道路边界外一定距离内（表6-1）的区域划为4a类声环境功能区。

　　③并排的两个建筑物临路一侧的相邻两点间距离小于或等于20米时，视同直线连接。

　　七、声环境功能区划分结果

　　本次声环境功能区划分范围依据鄂托克前旗城市总体规划（2011-2030）及现状调查，在规划范围内，去除未规划用地性质且未建成的区域，区划面积约15.56km²。划分结果如下：

　　划分范围内无符合0类声环境功能区要求的区域；1类声环境功能区1个，总面积约10.66km²，占区划面积的68.51%；2类声环境功能区1个，总面积约0.5km²，占区划面积的3.21%；3类声环境功能区3个，总面积约4.4km²，占区划面积的28.28%；4类声环境功能区交通干线共计20条，其中4a类道路交通干线20条，本次声环境功能区划不涉及4b类铁路交通干线；交通场站1处，总面积约0.01 km²。

　　（一）1类声环境功能区划分结果

　　1类区1个，总面积约10.66km²，划分结果见表7-1。

　　表7-1 1类声环境功区一览表

　　（二）2类声环境功能区划分结果

　　2类区4个，总面积约0.92km²，划分结果见表7-2。

　　表7-2 2类声环境功区一览表

　　（三）3类声环境功能区划分结果

　　3类区4个，总面积约4.32km²，划分结果见表7-3。

　　表7-3 3类声环境功区一览表

　　（四）4类声环境功能区划分结果

　　　1. 4a类声环境功能区

　　4a类区为20条交通干线道路两侧区域以及交通场站。见表7-4。

　　表7-4 4a类声环境功能区划分道路干线一览表