上政发〔2022〕25号

　　上海庙镇人民政府关于印发《上海庙镇农村牧区户厕问题摸排整改工作方案》的通知

　　各嘎查村、社区：

　　现将《上海庙镇农村牧区户厕问题摸排整改工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

　　特此通知

　　上海庙镇人民政府

　　2022年8月10日

　　上海庙镇深入推进农村牧区户厕问题摸排整改工作方案

　　为认真贯彻落实国家、自治区、市、旗关于深入开展农村牧区户厕问题摸排整改“回头看”工作要求部署，扎实做好我镇农村牧区户厕问题摸排整改“回头看”工作，结合我镇实际，制定本方案。

　　一、总体要求

　　深入贯彻习近平总书记关于农村厕所革命的重要指示批示精神，深刻认识这项重大民生工程、民心工程的重要性和艰巨性，切实增强抓好农村牧区户厕问题摸排整改工作的政治责任感。坚持以人民为中心的发展思想，坚决把农牧民认同、农牧民参与、农牧民满意作为推进摸排整改的根本要求，按照“整顿、完善、巩固、提高”的农村改厕工作总体思路，坚持数量服从质量、进度服从实效，坚决反对劳民伤财、搞形式摆样子，坚决做到问题不查清不放过、责任不落实不放过、整改不到位不放过、群众不满意不放过，用更高的标准、更严的要求，推进精准整改，切实把这项重大政治任务扛起来、落到位、完成好，确保整改后的户厕农牧民能用、好用、会用、愿用。

　　二、工作内容

　　（一）摸排范围

　　对2013年-2021年（含2021年）各级财政支持改造的农村牧区户用厕所进行全方位拉网式再排查，重点对户厕改造摸排以来存在问题的户厕整改情况进行“回头看”。

　　(二)摸排重点

　　1.全面摸排方面。重点检查是否对2013年以来所有改造户厕进行“不漏一村、不漏一户”全面摸排，是否存在选择性摸排纸面摸排问题。

　　2.台账建立方面。重点检查摸排整改台账数据与实际改厕情况是否相符，是否落实“谁摸排、谁签字、谁负责”的工作机制，是否做到问题记录准确，摸排有迹可循。

　　3.改厕质量方面。对照改厕标准、技术规范、验收指标对改厕工程质量进行全面评估，是否存在设备质量不过关、安装不合格导致的损坏问题。

　　4.农牧民满意度方面。重点检查是否存在农牧民反映“不好用、不会用、不愿用”问题，对农民满意度不高的积极回应诉求期盼。

　　5.问题整改方面。重点查看2021年以来上报已整改问题是否整改到位，是否存在纸面整改问题。

　　6.长效机制方面。重点检查是否建立长效管护机制，厕所维修服务是否得到保障，对农牧民培训指导是否落到实处，是否存在只建不管、重建轻管等问题。

　　（三）摸排方式

　　嘎查村两委、驻村工作人员，至少两人一组逐户开展排查，做到谁摸排、谁签字、谁负责，逐村、逐户、逐厕对照核实，不留死角盲区。通过工作小组摸排、嘎查村审核、乡镇复核，形成镇村二级摸排台账和问题清单。根据摸排发现的问题及不同表现，按照“不能用、不好用、不会用、不愿用”的类型进行分类，并对照具体问题逐厕分析问题成因，并将问题清单、摸排情况及时报至镇城市管理办公室备案。排查出问题要形成问题台账，制定整改清单，明确整改时限。镇城市管理办公室将于8月18日前组成户厕整改验收组，对整改完成的户子逐户开展验收工作。

　　三、组织机构

　　为深入开展推进农村牧区户厕问题摸排整改工作，现成立户厕问题摸排整改领导小组，具体人员组成如下：

　　组  长：巴音吉日嘎拉 党委副书记、政府镇长

　　副组长：邱  虎       党委委员、人大主席提名人选

　　王建林       党委副书记、政法委员

　　呼吉乐图     党委委员、纪委书记

　　薛  英       党委委员、宣传委员

　　李  军       党委委员、组织委员

　　嘎尔迪       政府副镇长

　　闫丽娟       政府副镇长

　　阿云嘎       政府副镇长（挂职）

　　曹  永       综合行政执法局局长、党政综合办公室负责人

　　黄向阳       综合行政执法局指导员

　　巴雅尔图     综合保障和技术推广中心主任

　　李  昕       党群服务中心副主任

　　李  轩       人大专职副主席

　　成  员：镇直各部门负责人、各嘎查村、社区党组织书记

　　领导小组办公室设在城市管理办公室，办公室主任由张驰凯同志兼任，具体负责户厕问题摸排整改工作的综合协调等日常工作，小组成员如遇工作职务调整，由新任职的同志自然接替履职。

　　四、工作要求

　　（一）压实工作责任。各嘎查村要切实增强政治自党、思想自觉、行动自觉，统筹谋划户厕问题摸排整改工作，明确工作任务、保障措施等。强化嘎查村主体责任，各嘎查村党支部书记为第一责任人。要切实做好牵头抓总、统筹协调、督促落实等工作。

　　（二）建立工作档案。各嘎查村要分年度完善户厕改造花名册和户厕排查整改工作台账，针对本次摸排整改建立专门工作档案，将本行政村摸排整改方案、问题清单、整改台账、妥善归保存、专人保管，以备查验。

　　（三）严肃工作纪律。加强政治监督，转变工作方式，既要把问题排查清楚、整改到位，又要力戒形式主义官僚主义，对工作不实不细、报漏报、虚假整改、材料整改、数字整改的嘎查村严肃问责。