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关于《鄂托克前旗对标先进打造一流营商环境行动方案（200条）》的解读材料

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发布时间：2022-05-09 11:06

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　　一、背景情况

　　为贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境决策部署以及《优化营商环境条例》《内蒙古自治区以更优营商环境服务市场主体行动方案》和《鄂尔多斯市对标先进建设最优营商环境行动方案（500条）》任务要求，着力营造一流营商环境，促进全旗经济社会高质量发展，结合鄂托克前旗实际，制定本方案。

　　二、主要目标

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以鄂尔多斯市创建全国营商环境优秀城市为目标，对标先进标杆，从准入、成本、税费、融资、基础设施、产业配套、产权保护、人力资源、公共服务等方面精准发力，构建旗委统一领导、政府牵头主抓、人大政协监督、部门各负其责、全民支持参与的优化营商环境工作格局，推行“极简”审批，强化“极优”服务，开展“极准”监管，加强“极惠”扶持，持续提升政务环境、市场环境、法治环境和社会环境，优化企业全生命周期服务，激发市场主体活力，打造一流营商环境。

　　三、主要内容

　　对照《内蒙古自治区以更优营商环境服务市场主体行动方案》和《鄂尔多斯市对标先进建设最优营商环境行动方案（500条）》，结合我旗实际，围绕20项指标共提出优化营商环境重点任务200项。具体分为以下四个方面：

　　（一）打造便捷高效的政务环境47项。其中，政务服务17项，企业开办和注销7项，办理建筑许可16项，登记财产7项。

　　（二）打造竞争有序的市场环境88项。其中，纳税5项，获得信贷15项，政府采购14项，招标投标4项，知识产权创造、保护和运用11项，获得电力18项，获得用水、用气11项，获得用暖7项，获得用网3项。

　　（三）打造公平公正的法治环境30项。其中，市场监管5项，劳动力市场监管7项，执行合同10项，办理破产3项，保护中小投资者5项。

　　（四）打造开放包容的社会环境35项。其中，包容普惠创新27项，政务诚信和商务诚信8项。

　　四、组织保障

　　（一）加强组织领导。全面贯彻落实中央和自治区、市、旗优化营商环境决策部署，进一步深化“放管服”改革，动态调整全旗优化营商环境攻坚行动工作领导小组，研究优化营商环境工作重大事项、重要制度和工作计划等事宜，做好营商环境任务落实、监督、考核、宣传等相关工作，构建部门尽责、全民参与的优化营商环境工作新格局。

　　（二）提高思想认识。认真学习领会习近平总书记关于优化营商环境重要论述和自治区、市有关决策部署，提高思想认识，牢固树立责任意识、担当意识，对标先进标杆、采取有效措施，促进各项方案举措落地生根、见实见效。注重坚持政务环境、市场环境、法治环境、社会环境“四个环境”一体打造，进一步解放思想、勇于创新、敢于担当，创新体制机制，在关键环节和重点领域率先突破。

　　（三）严格责任落实。进一步增强责任意识，严格落实主体责任，制定本部门具体工作方案，明确工作要求，细化责任分工、推进工作落实，确保各项任务尽快落地见效。严格按照优化营商环境有关要求，及时对相关领域规范性文件和其他政策文件等提出修改建议意见，按照程序请有关单位制定、修改或者废止。领导小组办公室建立任务落实台账制度和按期通报制度。旗纪委监委机关联合旗委督查室、旗政府督查室和旗发改委持续开展优化营商环境工作督查督办，对督查督办发现的正面典型予以通报表扬，对反面案例予以问责曝光。

　　（四）强化舆论宣传。旗委组织部、旗委宣传部、旗委党校加强对公职人员营商环境政策理论学习培训工作。旗委宣传部将营商环境宣传纳入工作重点，在门户网站、新媒体平台等开设“优化营商环境”专栏，及时发布有关政策信息，接受社会监督，宣传报道优化营商环境的实践和成效，加大对典型案例和先进事迹的宣传，加强优化营商环境法律政策宣传，全面树立鄂托克前旗优化营商环境的新作为、展现鄂托克前旗优化营商环境新形象。