主持人：各位网民朋友们，大家好，本期《在线访谈》栏目邀请到了旗市场监督管理局党组书记、局长孙树元同志，孙局长，您好！

　　孙树元：主持人好，各位网友大家好！很高兴通过“在线访谈”栏目与大家交流。

　　主持人：市场监管工作量大面广，敏感度高，与人民群众生活息息相关，特别是在疫情防控常态化下，市场监管任务更加繁重。孙局长，请您介绍一下2022年市场监督管理局在保障全旗市场安全稳定方面采取的措施和取得的成效？

　　孙树元：2022年，鄂托克前旗市场监督管理局紧紧围绕旗委政府中心工作，统筹推进疫情防控，坚守“四大安全”底线，深化市场秩序治理，取得了一定的成效。一是坚持风险防范，坚守“四大安全”底线。深入开展食品安全“守查保”、特殊药品经营、城镇燃气安全等21个专项整治行动，各环节、各领域整治力度持续加大，安全隐患“源头”管控更加严格。结合创城复评中存在的过期食品问题、中秋国庆“两节”和党的二十大等特殊时间节点，在全旗范围内组织开展“查隐患、强监管、促提升、保安全”百日攻坚行动，成立11个专项检查组，历时100天，全面整治过期食品、虚假宣传、价格违法、假冒伪劣等10个方面违法行为。累计检查食品生产经营单位943家次、药店268家次、特种设备使用单位105家次，守住了不发生系统性区域性安全事故的底线。二是坚持精准施策，全力抓好疫情防控。成立冷链食品疫情防控工作专班，突出抓好进口冷链食品监管，大力推广使用场所码，严格落实重点环节、重点人群核酸检测“应检尽检”、多点触发监测预警机制和“四类药品”购买实名登记制度，对10家疫苗接种单位实施每月全覆盖检查，先后派出5名干部全脱产帮助共建社区和包联嘎查开展人员管控、全员核酸等防控工作，对3个集中隔离点食品安全实行全程驻点跟踪保障。截止目前，我旗暂无进口冷链食品和进口水果经营单位；累计检查各类市场主体14600多户，对98户不落实疫情防控措施的市场主体进行了停业整顿，配合流调溯源组对116户市场主体进行了临时管控，组织冷链食品、农贸市场、药店从业人员和一线执法人员采集核酸样本23450份，上报“四类药品”销售信息8.2万条。

　　主持人：我们都知道，市场监管部门始终处在“放管服”改革、优化营商环境的最前沿，在优化营商环境中扮演着最重要的角色。那么请孙局长和我们谈谈，市场监管部门是怎样抓巩固、抓提升，实现自我突破呢？

　　孙树元：一是进一步降低市场准入门槛，统筹推进“证照分离”改革，开设“企业开办专区”，大力推广使用电子营业执照，推行“无人工干预智能审批”“申请即办结”，将企业开办线下办理压缩至1个工作日，线上办理压缩至0.5个工作日。2022年以来，新增市场主体1021户，其中通过全程电子化登记351户，企业设立全程电子化率达85 %，企业登记当场一次办结率达到98%以上。二是突出抓好商标品牌培育， 持续加大“鄂托克前旗羊肉”地理标志证明商标的宣传，扩大品牌的影响力，2022年，先后入选自治区地标助力乡村振兴十大典型案例、被授予“鄂尔多斯市具有影响力品牌”称号。目前“鄂托克前旗羊肉”商标授权许可使用企业9家，辐射养殖基地和农牧户3000多户。授权企业在旗内外设立直营店、专卖店、专柜约80多个，年销售额近亿元。城川镇克珠日村通过注册“圪丑滩”，打造妈妈味道的炉馍，利用“全员出动+雇用农户”补充劳动力，不断做大做强炉馍产业，仅今年中秋节销售近3000件炉馍，把集体经济做的风生水起。今年以来，全旗新增注册商标165件。三是认真落实“一件事一次办”改革，推出登记注册咨询服务一口清、资料发放一手清、受理审核一次清，资料齐全马上办、资料不齐指导办、重大项目跟踪办、紧急项目加班办，耐心、细心、热心、诚心、责任心的“三清”“四办”“五心”服务，大幅压缩食品经营许可审批时限，通过审批改备案、告知承诺、“最多核一次”等方式，将食品经营许可审批时限压缩至5个工作日。

　　主持人：孙局长，我看到咱们旗也有“24小时药房”了，我也去体验了一下，非常的方便快捷，我们再也不用为夜间购药难而发愁了，您可以给我们介绍一下市场监管部门对于践行“为民办实事”方面采取了哪些举措，取得了哪些成效？

　　孙树元：2022年，我局部署并开展了“十大民生实事行动”，启动设立“24小时药房”是我们“十大民生实事行动”之一，其余九项有：一是深入推进“净化校园食品护幼”行动，联合旗教育部门对全旗25所学校幼儿园食堂每月开展一次全覆盖检查；二是开展“春耕护农万里行”行动，对全旗68户农资经营店进行全覆盖检查，抽检农资产品27批次，滴灌带19批次，对5批次不合格滴灌带生产企业进行了立案查处；三是启动“‘日用食品天天检’保障老百姓‘菜篮子’安全”行动。在农贸市场、食品加工园区设立快检室，根据消费特点和自查情况，累计完成快检筛查食品1850批次，其中日常保障及大型活动餐饮保障快速检测1312批次，完成“疑问菜品”“你送我检”活动快速检测35批次 ，利用“快检车”完成快速检测503批次；四是推进“公平秤”利民行动，在农贸市场、商场超市等5家市场统一设置、“公平秤”，重点突出小型衡器检定服务，开展计量检定下基层活动8场次，集中检定在用小型衡器600多台件；五是突出抓好农村牧区流动餐车食品安全监管，制定印发《食品安全协管员考核管理制度》，将农村牧区流动餐车信息报送和集体聚餐备案管理作为考核协管员履职的主要内容，实行“奖优罚劣”机制，推动农村牧区集体聚餐有人抓、有人管；六是紧盯价格、广告、网监、计量等民生领域，组织开展“衣食住行”铁拳、守护老百姓“钱袋子”等专项行动，重拳打击假冒伪劣、虚假宣传、违规收费等市场乱象，累计立案查处各类违法案件119件，罚没款122.69万元。七是制定了《鄂托克前旗知识产权质押融资贴息和费用补助办法》，协调金融机构通过知识产权质押为小微企业融资贷款500万元。八是开启全程网上办理特种设备施工告知行动。通过线上线下相结合方式，对131家特种设备单位进行了全覆盖宣传，指导60家特种设备使用单位在自治区特种设备信息化平台开通了账号，5家特种设备安装单位上传了特种设备安装改造修理施工告知资料，完成线上审核。九是积极开展“衣食住行用”惠民服务“五进”活动。在“3·15”、知识产权日、食品安全宣传周等重要时间节点，开展多渠道、多层次、多角度的食品安全、消费维权、知识产权、防范养老诈骗等宣传活动15场次，走进企业、学校、社区、农村牧区举办知识讲座7场，发放宣传资料1500余份，发布消费警示、典型案例等信息15条。

　　主持人:做好我旗市场监管工作，下一步，市场监督管理局有何打算？

　　孙树元：一是紧扣疫情防控重点，持续深化“人物同防”。围绕“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，以进口冷链食品防控为重点，加强对新冠疫苗、疫情防护用品质量和重点人员、重点产品、重点场所的监管，配合相关部门落实核酸检测“应检尽检”和多点触发监测预警机制，坚决守牢守好市场监管领域疫情防控阵地。二是紧扣服务发展主题，持续优化营商环境。深化商事制度改革，优化市场准入、准出，推进企业开办“一网通”、“证照分离”、“申请即办”、全程电子化登记等各项改革举措，大力培育壮大各类市场主体；强化知识产权保护运用，大力推进商标、专利等工作，力争全年商标注册增长量达到15%；强化涉企收费专项治理，规范收费价格行为，营造公平有序市场环境。三是紧扣安全稳定底线，持续加大执法力度。在食品、药品、特种设备、工业产品“四大”领域继续推行“网格化管理责任到人”监管模式，持续抓好“过期食品”集中治理，推行重点餐饮单位“互联网+明厨亮灶”监管，实施食品生产加工小作坊规范提升行动，以食品药品安全放心鄂尔多斯建设为契机，积极争取上级专项资金对农贸市场、食品加工园区进行升级改造，打造智慧菜市场和标准化食品加工园区，着力提升食品安全保障能力和治理水平；围绕药品、医疗器械、化妆品等重点风险品种，加强在购、销、存环节的监管力度，突出抓好疫情防控药械储备物资和疫苗质量安全监管；坚持问题导向，着重抓好特种设备安全监管，强化风险管控，严防安全事故发生。四是紧扣严管严控主责，持续提升监管效能。深入推进智慧监管和信用监管，进一步提升线上线下一体化监管技术水平，依托自治区风险管控系统，运用“互联网+”推行重点领域智慧监管，逐步推动重点领域监管“机器换人”，提高安全风险管理能力。