为坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极响应群众需求、解决群众急难愁事，提升社会治安综合治理效能，鄂托克前旗上海庙镇积极构建以“四个融合”为基社会治理新模式，以“目标融合、平台融合、队伍融合、流程融合”为基础，以“服务导向、服务资源、服务力量、服务流程”为导向，最大限度激发基层发展活力，人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

　　一、以“目标融合”为引领，实现“服务导向”一体化。目标融合指方向。以“芬芳马兰花、聚业上海庙”党建品牌为目标，通过基层治理营造良好园区环境，推动地区发展，打造具有上海庙特色的“枫桥经验”。将基层治理与地区发展紧密结合，注重长远规划和全面布局，让治理成为发展的有力支撑，为服务群众和企业明确了方向。服务融合办实事。结合当地实际情况，围绕这个目标开展各类服务活动，积极为群众和企业解决问题。例如，为企业提供定制化法律服务，通过设立园区公共法律服务站、录制线上普法视频、开展线下宣讲等方式，满足企业合规经营和管理的法律需求，促进了企业的健康发展。同时，针对群众关注的热点难点问题，积极采取措施加以解决，如调解各类矛盾纠纷，努力提升群众的幸福指数。

　　二、以“平台融合”为依托，实现“服务资源”一体化。平台融合聚资源。打造集司法、监察、信访、仲裁等多功能于一体的多元矛盾一站式调处平台，形成联动解纷整体合力。着力构建“1＋6＋N”基层治理工作格局。“1”指一站式调处平台；“6”指六种类型服务点，即信访代办点、法学会基层站点、行政执法监督点、行政复议代办点、12348服务点、仲裁点；“N”内涵广泛，包括园区公共法律服务站、检察护企服务站等，充分发挥法律服务与矛盾纠纷调度调处两大功能作用，切实打通服务基层全领域、全链条、全周期。同时，该平台如同强大的指挥中心，合理调配资源，高效处理矛盾纠纷，为服务群众和企业提供了丰富的资源保障。截至目前，为群众提供法律服务115人次，成功调解矛盾纠纷53件，其中包括草牧场、侵权等多种纠纷。数据融合搭平台。通过整合相关数据，打造信息共享平台，提升服务的数字化、信息化水平。例如，利用平台收集和分析各类矛盾纠纷数据，为更好地解决问题提供依据，同时也方便群众和企业获取相关信息，如企业可以通过平台了解法律法规和政策动态，群众可以获取矛盾纠纷处理进度等信息。

　　三、以“队伍融合”为保障，实现“服务力量”一体化。队伍融合作保障。整合公、检、法、司、人社、镇社会治理办等部门力量，成立“马兰枫桥”志愿服务团，并细分出“法航护民”调解服务队、“法航”法律志愿服务队、警企联防服务队、法律顾问服务队、驻村法官服务队、法学会专家服务队、“一代表两委员”服务队、微网格服务队、微调解服务队等9支小分队。采用“中心吹哨、队伍集结”方式，推动服务下沉一线，集中解决治理难点堵点，实现高效服务。各小分队发挥专业优势，共同为地区和谐稳定贡献力量，为服务群众和企业提供了强大的人力保障。今年以来，小分队走访厂矿企业、嘎查村（社区）服务860余人次。岗位融合增效能。根据当地实际情况，合理设置岗位，实行岗位融合制度。例如，设立综合服务岗位，工作人员可以承担多种服务职责，避免服务对象空跑路的现象，提高服务效率，实现群众和企业 “推开一扇门、办成一揽子事”的目标。

　　四、以“流程融合”为契机，实现“服务流程”一体化。流程融合促规范。制定严谨规范的服务流程，问询台工作人员根据来访诉求精准引导，依次通过受理接待、分流转办、多元化解、协调调度、跟踪督导、分析研判、反馈归档7个步骤，实现 “矛盾一窗口受理、问题一条龙解决、工作一体化运行”，做到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。确保服务高效连贯，让群众和企业问题得到妥善解决，规范了服务流程，提高了服务质量。资源融合促双赢。盘活当地各类，联动开展服务，实现资源的优化配置和高效利用。例如，整合企业资源和政府资源，为企业提供更好的服务环境，同时引导企业履行社会责任，在带动地方产业发展、促进就业等方面发挥积极作用，实现企业和社会的良性互动，营造良好的发展环境。

　　上海庙镇“马兰枫桥”基层治理，通过“四个融合”，打造了基层治理新样板。未来，将持续深化这一经验，不断优化服务，加强资源整合与创新。进一步提升治理效能，为群众和企业提供更优质服务，推动地区可持续发展，书写基层治理更辉煌篇章。（撰稿：吉米斯）