鄂托克前旗司法局:
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,全面贯彻落实《中华人民共和国烟草专卖法》及其实施条例等法律法规,坚持问题导向,强化市场监管,压实专卖责任,规范烟草市场经营秩序。加强违法违规行为排查整治,持续提升治理能力和治理水平,有效维护辖区烟草市场健康稳定发展。结合我局工作实际,制定2025年度执法检查计划。
一、工作目标
按照“属地管理、依法行政”的原则,全面履行烟草专卖行政执法职责,加大执法检查力度,严厉打击涉烟违法违规行为,确保烟草市场秩序规范有序;加强市场巡查管控,遏制非法卷烟流入流出,不断提高消费者的满意度和行业的社会形象。
二、重点工作任务
(一)执法检查方面
卷烟零售市场监管:一是加强日常市场巡查,确保每周至少巡查一次重点区域,每季度完成一轮对辖区全部零售户的巡查,详细记录巡查情况。在处理涉烟违法案件时,坚持严格、公正、文明执法,同时做好后续监管工作,确保处罚执行到位;二是联合相关部门开展综合整治行动,加大对无证经营行为的监管力度,重点整治学校、医院、车站等周边区域无证售烟问题,有效净化市场环境。
物流寄递环节监管:一是加快物流寄递涉烟监管信息系统建设和应用,按照监管职责,全力配合公安、市监、邮管等部门开展联合执法工作,严格对物流寄递包裹进行检查;二是严格执行《烟草专卖品准运证管理办法》及相关规定,加大对非法运输烟草专卖品行为的治理力度,加强对物流园区、快递网点的流动巡查,严厉打击利用物流寄递渠道运输假烟、走私烟等违法活动,落实“一案双查”。三是加强对物流寄递企业监管,全年对物流寄递企业全覆盖联合检查不少于 2 次。综合运用“双随机、一公开”监管平台,合理确定抽查比例和抽查频次,健全“一单两库一细则”。
卷烟打假打私专项行动:严格打击制售假烟和走私烟违法犯罪活动,加强与公安、市监等部门的协作配合,建立情报共享和联合办案机制。定期开展专项行动,对重点区域、重点场所进行集中整治,深挖制假售假和走私贩私网络,对违法犯罪分子依法严惩。
(二)执法规范方面
完善执法制度:严格执行行政执法三项制度,明确行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核的具体要求,建立健全公示信息的收集、审核、发布等工作流程,确保公示信息的准确性、及时性与完整性。
推进执法信息公开透明:通过政府网站、政务新媒体平台等多渠道公示行政执法信息,包括执法主体、人员、职责、权限、执法依据、程序、监督方式等,方便群众查询与监督。
(三)执法监管方面
创新监管模式探索:在 “双随机、一公开” 监管基础上,探索建立风险分级监管机制,根据零售户经营规模、违法违规记录等因素,对监管对象进行风险分级,增加高风险对象的抽查频次与力度,提高监管效能。
三、工作要求
(一)加强组织领导
成立执法检查工作领导小组,明确责任分工,确保各项执法检查工作有序开展,领导小组定期召开工作会议,研究解决执法工作中的重大问题。
(二)规范执法行为
执法人员严格遵守执法程序和纪律,做到文明执法、公正执法,规范使用执法文书和装备,定期开展执法行为规范培训和检查,对违规行为严肃处理。
(三)加强宣传引导
通过多种渠道,广泛宣传烟草专卖法律法规和执法检查工作,营造良好的执法氛围,利用微信公众号、短信平台等媒体,开展形式多样的宣传活动,提高群众对执法工作的认知度和支持度。
鄂托克前旗烟草专卖局
2025年2月27日