敖政发〔2023〕16号

敖勒召其镇人民政府关于印发《敖勒召其镇

雅什木都易地扶贫搬迁安置区利益

联结方案》的通知

敖勒召其镇漫水塘村民委员：

现将《敖勒召其镇雅什木都易地扶贫搬迁安置区利益联结

方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

敖勒召其镇人民政府

2023年10月25日        

敖勒召其镇雅什木都易地扶贫搬迁安置区

利益联结方案

为持续做好雅什木都易地搬迁后续扶持工作，确保108户290人搬迁群众“稳得住、有就业、能致富、可融入”，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，结合实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央、自治区、市、旗脱贫攻坚相关会议精神及工作部署要求，准确把握新发展阶段，全面贯彻新发展理念，鼓励引导企业、农牧民利用资金或生产要素形成更加紧密、更可持续的利益联结，不断激发脱贫户和监测户产业发展的积极性和主动性，加速推动搬迁群众融入新生活、过上好日子。

二、基本原则

（一）坚持严格管理，规范操作原则。在收益分红资金管理使用过程中，特别是资金申请、办理、发放等环节，必须遵循国家的法律法规及相关财务制度，坚持公开、公正、透明原则。

（二）坚持统筹协调，相互促进原则。把增强脱贫户内生动力融入到易地扶贫搬迁安置区基础建设建设、生态环境保护、产业提档升级等重点工作中去谋划推动，筑牢防返贫最后一道防线。

三、适用范围

主要用于易地扶贫搬迁安置区脱贫享受政策户、脱贫不享受政策户、监测户和其他低收入农牧户。

四、利益联结用途

在项目运行管理期间，托管运营企业每年向易地扶贫搬迁安置区村委会返还项目总投资6%的收益金，用于支持易地扶贫搬迁安置区发展壮大集体经济和扶持巩固脱贫户。其中，50%用于支持易地扶贫搬迁安置区脱贫户增收分红及扶贫后续扶持项目运营。具体联结为到户类产业奖补、种养殖奖补及经营类奖补；30%用于支持壮大集体经济；20%用于集体经济发展流动资金。

（一）到户类产业项目

1.种植类

（1）农资奖补：种子、农药、化肥等农资奖补200元/亩，每户补助面积不超过10亩。

（2）耕作、收割等费用奖补：耕作奖补50元/亩，收割奖补50元/亩，每户补助面积不超过10亩。

（3）种植燃油奖补：农机具燃油奖补50元/亩，每户补助面积不超过10亩。

2.养殖类

（1）牲畜出栏奖补：按照实际出栏数量，家禽奖补20元/羽，每户不超过100羽；羊奖补200元/只，每户不超过10只；猪奖补1000元/头，每户不超过2头；牛、驴等大型牲畜奖补1000元/头，每户不超过2头。

（2）饲草料奖补：按照实际出栏数量对牲畜饲草料费用进行补助，家禽奖补20元/羽，每户不超过100羽；羊奖补200元/只，每户不超过10只；猪奖补1000元/头，每户不超过2头；牛、驴等大型牲畜奖补1000元/头，每户不超过2头。

3.经营类

（1）庭院经济奖补：利用庭院、棚舍、空闲场地等，发展蔬菜、瓜果、食用菌、蒙中药材、花卉苗木、园艺盆景、种苗培育等，收益1000-2000元奖补500元/户，收益2000元以上奖补1000元/户。

（2）家庭创业奖补：年度内新开设小超市、小卖部、小吃点（摊）、小菜店（摊）、小作坊、小电商等奖补2000元/户。

（二）其他联结方式

立足辖区实际，在广泛征求意见建议的基础上，依据脱贫户自身实际产业发展状况和经营规模，经过核查、测算，通过村“两委”会后还可自行确定奖补类型及奖补金额。

五、利益联结要求

（一）利益联结期限。利益联结期限一般为3年，期满后，根据村党支部、村民代表决议决定是否继续签订利益联结协议。

（二）项目收益金发放。托管企业应于合同签订之日起，一次性付清当年的项目收益金；次年在继续履行合约的同时，应在合同签订之日前支付当年的项目收益金。

（三）项目收益金分配。项目收益金到账后，村委会应严格按照《内蒙古自治区人民政府关于进一步加强扶贫资金使用管理意见》（内政发〔2018〕21号）、《内蒙古财政专项扶贫资金管理办法》（内财农规〔2017〕11号）、《内蒙古自治区易地扶贫搬迁项目资金管理办法》（内扶易字〔2016〕14号）和自治区财政厅等7个部门下发的《关于衔接资金项目管理工作的通知》（内财农〔2022〕1080号）要求，合理使用资金并进行公平分配。

（四）利益联结监管。利益联结监管主体为项目利益联结的村两委，村监委会。主要职责包括：受利益联结对象委托将项目入股资金划入项目经营者账户；负责代表利益联结对象，签订利益联结协议；对项目运营及收支情况进行监督；每年向利益联结对象、群众公示项目经营及利润情况，接受各界监督。

（五）利益联结公示。利益联结对象形成、变更及收益分配一律通过民主公开程序，接受群众和社会监督。民主公开事项包括对象名单评议和变更、联结金额及比例、联结期限及兑现情况等。

六、组织保障

为确保利益联结机制科学合理、稳定高效，成立工作专班，具体组成人员如下：