社会管理创新简报第1期(总第128期)

作者: 来源: 发布时间:2014-01-22 08:33

 

第1期(总第128期)

 

鄂托克前旗社会管理综合治理委员会 2014年1月6日

 

工作亮点

●推行“六个一线”工作法,

构建“大维稳”机制

●扎实推进社会服务管理平台建设,

提升便民服务水平

●加强“六张网”建设,强化社会面管控

●开办“明德学堂”,弘扬中华传统美德

大事记

●2013年法治中国建设大事记

 

工作亮点

 

编者按:过去的一年,我旗在创新社会治理中坚持民生优先、服务为先 、基础在先的工作理念,深化农区“多元惠民、和谐善治”、牧区“文化草原、泰稳和德”、城镇社区“复合共治、多维服务”、人民调解“三级六步、网格管理”和社会治安“天罗地网、数字防控”五种模式,以强化基层基础工作为立足点,以建立社会矛盾疏导和利益协调机制为突破口,调动发挥镇村两级和综治维稳成员单位在创新社会治理中的重要作用,重点从社会服务管理工作平台建设、机制建设和效能建设入手,紧扣关键环节,强化工作措施,解决了一批影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题,为推动“城乡统筹、集中发展”营造了和谐稳定的社会环境。盘点2013年,各地各部门立足实际,紧扣全旗工作大局,认真履职,主动作为,务实创新,在社会治理中亮点频出、成效显著。 2014年已经启程,总结过去一年的重点亮点工作,为推动新一年全旗社会治理工作再上新台阶、积累新经验,打牢坚实基础。

 

2013年社会治理工作亮点连载一

 

亮点一:推行“六个一线”工作法,

构建“大维稳”机制

 

2013年,鄂前旗认真贯彻落实中央、自治区和市委、市政府有关维稳信访工作的安排部署通过推行“六个一线”工作法(即民情在一线掌握,矛盾在一线化解,工作在一线落实,创新在一线体现,作风在一线检验,政权在一线巩固,积极主动了解群众诉求、上下联动解决问题、评价评估考核反馈的“大维稳”工作格局推动工作重心、目标任务和机制保障向源头化解、前端管理和事前防范转移全力打造全市最安全、最稳定旗

通过全旗共排查出各类矛盾纠纷隐患225件,成功化解216件,剩余9件正在办理中;共受理群众来访案件25批76人次,与年同期相比,批次下降21.9%,人次下降24%;全国信访信息系统交办案件40件,全部按期结案中央政法委督办的2件、市委政法委督办的5件涉法涉诉案件全部解决实现群众信访总量持续下降,“零”进京赴区非访的工作目标

 

亮点二:扎实推进社会服务管理平台建设,

提升便民服务水平

 

目前,全旗建成旗级政务中心1个、镇级社会服务管理工作中心4个、村级社会服务管理工作(总)站22个,总建筑总面积达到3.07万平米,“一站式”办公大厅面积0.41万平米。其中,旗政务服务中心进驻部门16个,落实窗口工作人员28名,进驻各类行政审批及服务事项146项镇、村社会服务管理工作中心(站)结合实际,设置了民生类和管理类窗口,落实工作人员137人。按照“分级负责,归口办理”的原则,对群众需要办理事项“挂号”分流到窗口或部门办结,对一时难以解决的,及时登记,进行“会诊”处置,实现“一站受理、全程代办、内部运作、按时办结”的工作目标,成为集信访接待、矛盾调解、政策咨询和服务管理一体的综合性服务平台目前,旗、级工作平台运行良好,累计接待群众咨询5次,办理各类服务事项2.2万件,办结来访案(信)798件。

 

亮点三:加强“六张网”建设,强化社会面管控

 

鄂前旗紧紧围绕“平安”二字下功夫,采取切实有效措施,提升人民群众对社会治安的满意度,为建设幸福美好鄂前旗创造良好社会环境。街面防控网,设立堵卡点12处,将16个社区划分为55个网格,建立了联动巡防格局;织密社区防控网,建成社区校园铁路警务室14,基本实现全覆盖筑牢单位内部防控网,企事业单位、行业场所视频监控安装率和专业保安配备均达到100%。完善视频监控网健全了以110指挥中心三台合一、路灯杆编码报警定位系统全旗安装视频监控探头3548个,智能报警器300部,卡口系统12套,实现了与邻省通道治安卡口全覆盖。建立区域警务协作网,与周边26个旗县建立了区域信息资源共享机制,形成蒙宁陕甘毗邻地区警务协作机制。加强虚拟社会防控网建设,严格落实非经营性上网场所安全技术措施,建立舆情、网情“日分析、周研判、月综合”制度,加强对虚拟社会管控能力,及时封堵删除有害信息6385条。全旗发刑事案件同比下降3.5%。

 

亮点四:开办“明德学堂”,弘扬中华传统美德

 

    加强思想道德建设、推进素质教育,是加强和创新社会管理的根本举措。针对当前社会普遍存在的诚信缺失、道德危机现象,为传承中华优秀传统文化,弘扬中华传统美德,2013年5月,由旗政法委发起,在赛罕社区开办了鄂尔多斯西部首个儿童国学经典诵读班——明德学堂。

学堂秉承传统美德从娃娃抓起的理念主要针对3-13周岁儿童开展国学经典诵读教育。学堂每周每班安排3课时,每天利用一小时诵读国学经典。课程主要以中国文化经典诵读为主,包括《大学》、《中庸》、《论语》、《孟子》、《易经》、《道德经》、《黄帝内经》、《诗经》、《孝经》、《礼记》、《庄子》、《幼学琼林》等。通过诵读经典,潜移默化地影响儿童气质,在传统文化的熏陶中,形成良好的思想品德,养成良好的习性、奠定高尚的人格。

开办学堂的意义不仅在于使儿童从小懂得传统美德,传承传统美德;更在于影响家长,使家长受到传统美德的教育,进而辐射带动越来越多的社会人传承美德。通过一传十、十传百的几何级增长,让小小的学堂成为中华优秀文化、传统美德学习的星星之火,最终形成燎原之势,带动全旗百姓传承和弘扬优秀传统文化,汲取优秀传统文化中的精髓和核心价值,提升居民道德素养,构建和谐社区、和谐乡村,和谐前旗。

通过弘扬“和谐、包容向善、进取诚信、务实”理念,培育“和衷共济”的社会心态,培育“和谐包容”的民风民德;倡导“以信立人”,“以文化人”,促进社会协同共治。坚持弘扬与培育有机结合,“法治”与“德治”有机结合,充分发挥优秀传统文化的引领、凝聚作用,使优秀传统文化成为维护社会和谐稳定发展和进步的思想道德基础,引导人们自觉地遵守社会公德、职业道德和家庭美德,形成良好的人际关系和社会风气,促进社会主义核心价值体系深入人心,推进社会管理创新。

 

大事记 

2013年法治中国建设大事记

     1月7日  

    三大建设目标打造平安中国、法治中国、过硬队伍

    1月7日,全国政法工作电视电话会议在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平就做好新形势下政法工作作出重要指示。

会议鲜明地提出了建设“平安中国、法治中国、过硬队伍”三大建设目标,2013年政法工作要以推进劳教制度改革、涉法涉诉信访工作改革、司法权力运行机制改革、户籍制度改革四项工作为重点,并要求全国政法机关着力提升“五个能力”——做好新形势下群众工作能力、维护社会公平正义能力、新媒体时代舆论引导能力、科技信息化应用能力、拒腐防变能力。

2月23日

    依法治国强调法治中国、法治政府、法治社会一体建设

2月23日,中共中央政治局就全面推进依法治国进行第四次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调,要全面贯彻落实党的十八大精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,不断开创依法治国新局面。

3月1日

    湄公河案 糯康等罪犯伏法彰显我国司法主权

3月1日,制造震惊中外的湄公河“10·5”惨案的4名罪犯糯康、桑康·乍萨、依莱、扎西卡,在云南昆明执行死刑。对糯康武装贩毒集团的公正审判和执行,既是正义的伸张、法律威严的彰显,也体现了中国司法机关捍卫本国公民生命财产安全的能力,体现了对跨国犯罪严惩不贷的坚强决心。

5月3日

    食品安全两高出台司法解释严惩危害食品安全刑事案件

5月3日,最高人民法院、最高人民检察院发布《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》。《解释》首次从三个方面明确了相关法律适用标准:针对现实生活中大量存在流通、贮存环节的添加行为,将刑法规定的“生产、销售”细化为“加工、销售、运输、贮存”等环节;针对食用农产品种植、养殖中的滥用添加问题,明确刑法规定的“食品”除加工食品之外,还包括食用农产品;基于滥用添加的食品依照有关行政法律法规属于不符合食品安全标准的食品,明确食品滥用添加行为,足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的,应以生产、销售不符合安全标准的食品罪定罪处罚。

5月31日

平安中国人民群众对平安建设有了新期待

5月31日,深化平安中国建设工作会议在江苏苏州召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平就建设平安中国作出重要指示。

习近平强调,平安是人民幸福安康的基本要求,是改革发展的基本前提。要深入贯彻落实党的十八大精神,把平安中国建设置于中国特色社会主义事业发展全局中来谋划,紧紧围绕“两个一百年”奋斗目标,把人民群众对平安中国建设的要求作为努力方向,坚持源头治理、系统治理、综合治理、依法治理,努力解决深层次问题,着力建设平安中国,确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。

8月22日

    薄熙来案: 微博直播庭审体现司法公开透明

8月22日8时43分,山东省济南市中级人民法院一审公开开庭审理被告人中共中央政治局原委员、重庆市委原书记薄熙来受贿、贪污、滥用职权案。薄熙来出庭受审。济南中院官方微博直播了庭审情况

9月9日

    打击网络谣言: 两高出台司法解释,依法净化网络环境

9月9日,最高人民法院、最高人民检察院发布《最高人民法院、最高人民检察院关于办理利用信息网络实施诽谤等刑事案件适用法律若干问题的解释》。《解释》为惩治利用网络实施诽谤等犯罪提供了明确的法律标尺,有力规制网络谣言的制造、发布和传播,刹住网络谣言,保护人民群众的合法权益。

10月11日

    枫桥经验50年: 把党的群众路线坚持好、贯彻好

    20世纪60年代初,浙江省诸暨市枫桥镇干部群众创造了“发动和依靠群众,坚持矛盾不上交,就地解决。实现捕人少,治安好”的“枫桥经验”。

    1963年,毛泽东同志亲笔批示“要各地仿效,经过试点,推广去做”。

10月11日,纪念毛泽东批示“枫桥经验”50周年大会在浙江杭州召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平就坚持和发展“枫桥经验”作出重要指示强调,各级党委和政府要充分认识“枫桥经验”的重大意义,发扬优良作风,适应时代要求,创新群众工作方法,善于运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾和问题,把“枫桥经验”坚持好、发展好,把党的群众路线坚持好、贯彻好。

11月9日

    涉法涉诉信访:依法终结涉法涉诉信访,实行诉讼与信访分离

党的十八届三中全会提出,改革信访工作制度,实行网上受理信访制度,健全及时就地解决群众合理诉求机制。

最近中央司改办负责同志就此问题作出说明。据介绍,涉法涉诉信访改革的总体设想是:实行诉讼与信访分离制度,把涉及民事、行政、刑事等诉讼权利救济的信访事项从普通信访体制中分离出来,由政法机关依法处理。建立涉法涉诉信访事项导入司法程序机制,政法机关要及时审查涉法涉诉信访事项,符合法律规定的,依法转入相关法律程序办理;不符合法律规定的,做好解释说明工作。严格落实依法按程序办理制度,对已经进入法律程序处理的涉法涉诉信访问题,政法机关应依法按程序,在法定时限内公正办结。完善涉法涉诉信访事项依法终结制度,对已经穷尽法律程序,经中央或省级政法机关审核,认定涉法涉诉信访人反映的问题已经得到公正处理,符合法律规定的,依法不再启动复查程序。健全国家司法救助制度,对因遭受犯罪侵害或民事侵权,无法经过诉讼获得赔偿,造成当事人生活困难的,按规定及时给予司法救助。

    12月23日

    废止劳教制度:启动法律程序废止该制度的时机已经成熟

党的十八届三中全会提出,废止劳动教养制度。12月23日,十二届全国人大常委会第六次会议审议了国务院关于提请废止《国务院关于劳动教养问题的决定》和《国务院关于劳动教养的补充规定》的议案。

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