【经验典型】

鄂托克前旗持续推动营商环境优化升级

2021年以来，鄂托克前旗以“优化营商环境两年攻坚行动”为抓手，率先在全市出台《鄂托克前旗优化营商环境攻坚行动方案》，围绕企业全生命周期服务链推出新办企业免费刻章、“鄂前旗金融地图”“局长进大厅”“政务服务效能监督员”和建立政务信息资源共享交换体系等创新举措，优化营商环境取得了明显成效。

一、率先推出新办企业免费刻章服务，企业开办提质增速。今年8月，鄂托克前旗在全市率先推出了刻章“政府买单、企业免单”新模式，为新办企业提供免费刻章服务，让新办企业印章刻制申办流程“零跑腿”，刻制印章“零收费”，并通过税务发票免费UKey代替税控设备在发票申领环节“零收费”，实现了企业开办全程免费。目前，企业开办线下办理时限已压缩至1个工作日，线上办理时限已压缩至0.5个工作日，新增电子营业执照下载用户2200多户，为68户企业减免公章刻制费用，企业登记一次办结率达到95%以上。

二、创新制作“鄂前旗金融地图”，企业融资快捷便利。鄂托克前旗以大数据中心为载体，开发布局金融服务模块，精心制作“鄂前旗金融地图”，动态发布各银行机构金融产品。同时，借助导航功能标注全旗银行保险机构营业网点和ATM机，为群众提供产品、利率、贷款条件对比选择和指引就近办理金融业务和服务。同步链接“鄂尔多斯市中小微企业融资平台”，实现“点击一个平台、享受多元服务”，让银企对接更加便捷有效。目前，注册使用“鄂尔多斯中小微企业信用平台”中小微企业110家，发布融资需求企业14家、融资需求1290万元，已成功获贷企业11家、发放贷款15341万元。

三、积极推进“局长进大厅”活动，解决难点打通堵点。鄂托克前旗以党史学习教育“我为群众办实事”实践活动为契机，改进工作作风，提升政务服务水平，积极开展“局长进大厅、服务零距离”活动。通过“领导干部沉下去，优质服务浮上来”，积极宣传解读相关政策，受理群众审批、咨询事项，现场为群众办实事、解难题，全面提高政务服务质量和办事效率。自今年5月此项工作开展以来，每日邀请2名部门负责人在政务服务大厅窗口坐班，第一时间回应群众关切问题、解决群众办事堵点难点问题70多件次，减免办事材料及合并办事环节3个，办事时限压缩10%以上。

四、特色设立“政务服务效能监督员”，效能监督精准精细。鄂托克前旗从旗级人大代表、政协委员、企业家代表、新闻媒体记者、离退休老干部、社区居民和办事群众代表等社会各界人士中，聘请16名政务服务效能监督员上岗履职。采取明察暗访、监督评议等措施，对政务服务大厅窗口行政审批、政务公开、办事效率、服务态度等进行全方位、多角度监督，提出合理化意见和建议，促进服务质量提升。自政务服务效能监督员任职以来，已提出有效意见建议10余条，充分发挥了监督检查、建言献策作用。

五、探索建立政务数据共享交换体系，信息资源互联互通。鄂托克前旗制定印发了《鄂托克前旗政务信息资源共享管理暂行办法》和《鄂托克前旗政务信息资源共享实施方案》，建立完善鄂前旗数据共享交换平台，进一步规范数据采集、数据共享与数据开放，提升业务办理的进度和效率，形成部门数据资源发布库，构建数据管理统一渠道，让“数据跑路”代替“群众跑腿”，实现跨地区、跨部门、跨层级、跨业务的数据互认共享。目前，梳理编制资源目录490余条，指标项6897个，使用量210万余条，全旗50多个部门数据完成对接。