以环境之“优” 强发展之“势”——鄂托克前旗2023年优化营商环境工作综述
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来源：鄂托克前旗营商环境促进中心
发布时间：2024-01-23 14:52
这是一串串令人欣喜的数据：
全年招引项目301项、总投资4839.28亿元，各类市场主体总量突破1万户、同比增长19.7％，免费为470户新开办企业刻制印章、累计为企业节约开办成本21.6万元……
2023年，鄂托克前旗认真贯彻落实中央、自治区、市优化营商环境有关部署要求，圆满完成自治区营商环境评估工作，鄂尔多斯市打造全国一流营商环境79条任务、自治区营商环境评估报告反馈192条整改任务和全市营商环境大会6条任务完成率100%，全面实施全旗优化营商环境200条、4.0版改革，上线运行鄂托克前旗营商环境工作调度平台，深入推进“一放三减”，提升“一网通办”能力，行政许可“即办件”占比58%、“零跑动”占比91%，承诺时限压缩比率达到80%，政务服务事项网办占比达到96.1%。
一串串数据，折射出的是鄂托克前旗持续优化营商环境的一个个有力举措，描绘出的是鄂托克前旗近年来营商环境持续优化、企业活力不断激发、发展潜能加快释放的蓬勃画卷。
聚焦改革增效 政务服务提档升级
“您好，这里是鄂托克前旗12345政务服务便民热线”。一句亲切的开场白，给人温暖、让人心安；一个特别的号码，听民声、解民忧；一条维权热线，架起服务群众的“连心桥”。
创新改革亮点纷呈。鄂托克前旗主动对标营商环境创新试点，全面借鉴复制推广，推出了82项创新改革举措。在全区率先推出“标准地+用地清单制”土地供应改革，实现“拿地即开工”。在全市率先实现不动产登记业务跨省通办，提升了企业和群众办证体验感和获得感。同时，鄂托克前旗积极推广应用“蒙企通”平台，发布惠企政策90多条，帮助企业解决诉求25个、企业满意度100%，累计注册市场主体5485户，其中2023年注册用户2068户，超额完成年度目标任务。今后，鄂托克前旗将积极加强与宁夏银川市以及陕西省靖边县、定边县的“跨省合作”，努力实现企业和群众异地业务马上办、网上办、就近办。
政务服务触角延伸。鄂托克前旗深入实施“容缺受理+告知承诺”服务，全面推进“帮您办”、“一网通办”、不动产业务“跨省通办”，办理工作日“延时服务”296件、周六日“延时服务”1186件，切实解决了“工作日无暇办、休息日无处办”难题，累计办理各类政务服务事项4929项。同时，在全市率先推行县处级领导干部坐班受理12345热线制度，共收到群众诉求3659件，办结3612件、办结率98.72%，接诉即办水平不断提升。2023年11月，成立鄂托克前旗政务服务中心上海庙经济开发区分中心，为园区企业和群众提供一站式“零距离”政务服务，实现了“园区事园区办”。
市场活力持续迸发。鄂托克前旗开展“暖城·暖企”、企业问需座谈活动，县级领导带头深入一线，到企业和群众中，面对面、点对点解决堵点难点痛点问题，真正让企业和群众感受到旗委政府为民办实事、解难事的信心和决心。上海庙经济开发区作为项目建设主阵地，开展“我为企业解忧愁”主题活动，领导班子成员多次深入项目一线，切实了解企业职工需求，帮助企业纾难解困，为企业一线职工送去绒毯、电热毯、手套、耳套等保暖御寒用品，让暖城、暖企体现在细微处、融化在无形中。
聚焦创新发展 市场环境欣欣向荣
栽好梧桐树，引得凤凰来。今年以来，鄂托克前旗牢固树立大抓项目、抓大项目鲜明导向，把项目建设作为经济社会发展的主抓手，全力保障项目落地建设、取得实效，以项目建设大提速推动经济社会大发展。
突出“早”字抓谋划。早在2022年9月份，鄂托克前旗就开始着手谋划2023年重点项目，利用冬季施工间歇期，全力推动项目手续办理，实现开春即开工、起步就冲刺。在项目落地建设过程中，建立重大项目联审联批机制、县级领导包联服务机制，建立起从项目招引到落地建设全过程跟踪服务机制，全方位解决用水、用地、能耗、节能等要素保障和审批难题，确保项目早落地、早见效。全旗实施的114个重点项目，完成投资136亿元，投资完成率104.6%。市级调度的22个重点项目，完成投资121.8亿元，投资完成率110.6%。在投资额“双增长”的情况下，投资进度指数实现“双过百”，拉动全旗固定资产投资增长31个百分点，项目数量和投资质量创历史新高。
突出“抢”字抓招引。紧盯宏观政策和投资导向，抢抓“双碳”机遇，围绕优势特色产业、战略性新兴产业、新能源、绿氢储能、装备制造、新材料等领域，优化储备了一批建链延链、强链补链项目，按照“意向项目不签约不放松、签约项目不落地不放松”的工作要求，精准开展招商引资，形成招引一批、储备一批、开工一批、建设一批的良性循环。全年新签约项目开工率100%、竣工率40%，国内（区外）到位资金增长61.1%，外资使用完成市定目标近10倍，均居全市首位。
突出“优”字抓落地。全面优化项目审批流程，为重点项目审批开通“绿色通道”，全面落实零上门、零审批、零投资“三零”服务，高质量推行省力、省时、省钱“三省”服务，切实缩短审批时限，保障项目顺利实施。健全完善项目落地跟踪管理流程、重大项目协同推进机制，采取“并联审批”“一口受理”“联合验收”等方式，限时解决项目推进中存在的用电、用气、用水、用暖等突出问题，为项目落地、企业发展提供全方位、全流程的支持服务。
聚焦依法行政 法治环境井然有序
“法治兴则国兴，法治强则国强”。鄂托克前旗始终把优化营商环境纳入法治化轨道，深学笃行习近平法治思想，加强法治政府建设，严格落实重大行政决策程序，自觉运用法治思维和方法推动工作，不断提高依法行政水平，让企业安心经营、放心投资、专心发展。
制度建设取得新突破。创新推出政法机关优化法治化营商环境10条举措，畅通企业诉求、政企联系2条诉讼渠道，提供网络便捷、困境企业司法帮扶、法治宣传个性定制3项服务，开通法律服务、行政执法、企业合规、“立审执”一站式诉讼服务4个“绿灯”，成功调解买卖合同纠纷、土地租赁合同纠纷等涉及营商环境市场主体纠纷案件20多件。
为民为企服务取得新成果。在旗政务服务中心设置公安行政审批服务窗口，116项公安行政审批备案事项全部进驻，91项实现“即来即办”，其余事项办理时限全部缩减50%。对集体用工企业、高考生等群体，开设办证“绿色通道”，优先受理服务，确保及时领证。相继推出了《优化营商环境“十项严禁”》《“我为群众办实事”十项举措》《“好差评”制度》等便民利企措施和制度规范，利企措施更加完善，法治化营商环境进一步优化。
公正司法取得新成效。充分发挥审判职能，实现“解决商事纠纷”从微观到宏观、从个案到类案、从诉前到全流程缩时、降费、增益。深化司法拍卖“一件事”改革，通过建立“互联网+司法查控”系统直连服务模式，提供“不动产拍卖成交确认、产权解除查封、注销抵押权、税费缴纳、转移登记”一站式服务，实现“一次申请，一次办结”。开通涉企案件绿色通道，对企业诉讼服务事项实行优先“一窗通办”，畅通涉企案件快立、快审、快执“绿色通道”，助力涉企纠纷高效化解。累计审结涉企案件1286件、帮助128家企业平稳渡过难关，2023以来审结刑事案件125件、审结各类民商事案件2225件。
聚焦群众关切 社会环境政通人和
旗委、政府始终把人民安危冷暖放在心上、把群众点滴小事装在心里，以百姓心为心，以百姓事为事，努力办好群众“家门口”的民生实事，营造学有优教、病有良医、老有颐养、住有宜居的和美社会环境。
学有优教。全心全意办好人民满意的教育，鄂托克前旗第一中学与鄂尔多斯市第一中学结对共建办学，让学生在家门口就能享受到优质的教育资源。投入2.79亿元完善教育基础设施，旗高级中学、上海庙第二幼儿园建成投用，旗第七幼儿园主体工程完工，上海庙学校、城川小学完成维修改造，义务教育阶段护眼灯实现全覆盖，招聘中小学、幼儿园教师95人，义务教育优质均衡发展顺利通过自治区评估认定，教育教学条件明显改善。
病有良医。聚才引智，满足群众在家门口看“专家号”需求，旗人民医院先后与北京、银川等地13家三甲医院构建“区域联合体”，柔性引进皮肤科、脑病科、胃镜科等知名专家53名。依托现代信息技术，同北京301医院、阜外医院、协和医院等30多家“三甲”医院主任医师开展远程会诊诊疗服务，实现患者与专家即时面对面交流、点对点问诊，旗人民医院成功晋升为二级甲等综合医院，旗卫生应急指挥中心建成投用，鄂前旗顺利通过国家卫生县复审，医疗卫生保障能力持续增强。
住有宜居。办成了一批群众关切和期待已久的民生实事，暖城驿站、零工市场、342套保障性住房、一批老旧小区改造等群众切身有感的暖心工程，让老百姓得到了实惠。实施市政道路、管网改造、污水处理、垃圾收运、再生水回用、供热、供水、供电等民生工程，改造老旧供热管网17.2公里，惠及居民群众516户，“气化鄂前旗”“煤改电”全面推开，集中供热乡镇居民补贴实现全覆盖，集中供热普及率、绿色供暖率分别达到95%、98%。敖勒召其镇地下水超采（水生态）综合治理工程全线建成通水，有效缓解了困扰多年的缺水困境。同时，在全市率先实现公交车全民免费乘坐，老百姓出行更加便利。
蒙公网安备
