主持人：各位网民朋友们，大家好，本期《在线访谈》栏目邀请到了旗市场监督管理局局党组书记、局长孙树元同志，孙局长，您好！

　　孙树元：主持人好，各位网友大家好！很高兴通过“在线访谈”栏目与大家交流。

　　主持人：为落实各级党委、政府优化营商环境工作要求，市市场监督管理局在培育和壮大市场主体方面，具体做了哪些工作?

　　孙树元：一年来，鄂托克前旗市场监督管理局认真贯彻落实市旗两级“对标先进、追赶超越”暨优化营商环境大会精神，统筹发展和安全、监管与服务，持续抓改革、优服务，以“咬定青山不放松”的韧劲推动市场主体提质量、扩容量。一是实施市场环境优化工程。企业开办实现线上线下“一网申请、并联办理、一次办结”，企业开办零成本。深化“放管服”改革，推进“证照分离”工作，全旗发布政务服务事项4806项，行政许可即办件比率58％，承诺时限压缩比率80％，最多跑一次事项比率99.87％，网办占比97.36％，全程网办比率85.98％。实施“一件事一次办”改革，157项“一件事一次办”事项已全部实现“一张表单”申请，“一套材料”受理。强化涉企收费监管，检查涉企收费单位30家，开展“衣食住行”“铁拳”“双打”等民生领域专项行动，办理案件93件，收缴罚没款84.48万元。二是实施经营成本减负工程。深入开展个体工商户走访调研工作，共计走访个体工商户300余户，面对面解决各类困难问题60余件。开展“计量服务中小微企业”活动，先后上门备案计量器具120台、现场检定计量器具1200多台。三是实施质量管理提质工程。深入企业生产现场开展质量提升现场指导活动，先后为企业解决政策、技术、质量方面等方面问题20多个。制定印发《中小企业质量管理水平提升行动实施方案》，采取问卷调查、企业调研、召开座谈会等多种形式开展摸底调查，帮助企业解决自检难、不会检等难点和痛点问题10件。四是开展“个转企”培育行动。有序推进“个转企”工作，建立“个转企”重点培育名单，提供业务咨询指导及领办、帮办、代办、跟踪回访等服务。同时，对“个转企”，纳入限额以上商贸个体户及产业活动单位、新开业、限额以下成长为限额以上且纳入贸易统计的，给予一次性奖励10万元并协助相关企业宣传推广。截止目前，全旗20户个体工商户被列为重点培育对象，办理“个转企”4户。

　　截至2023年11月底，全旗实有市场主体总量10851户，同比增长20.19％；全旗共有个体工商户7403户，同比增长21.94％；新增个体工商户1180户，增长率为18.96％，个体工商户约占市场主体总量的68.2％。

　　主持人：优化营商环境，有一项很重要的工作就是政务服务的提效能、增动能，在这方面有些什么具体措施呢?

　　孙树元：营商环境是经济发展的“晴雨表”。一个地方营商环境怎么样，主要是市场主体说了算，关键看事情能否“先办好”。为解决企业开办难题堵点，让市场主体“办好、办快、办优”，今年以来，市场监督管理局主要从三个方面持续发力，助推企业“茁壮”成长。一是优化准入门槛。制定印发《鄂托克前旗市场监督管理局关于进一步推进市场主体“一照多址”登记工作的通知》，大力推行“一照多址”改革，简化企业设立分支机构的登记手续，企业在其登记的住所之外从事经营活动，可申请增加经营场所备案，免于设立分支机构登记，经营场所证明事项实行告知承诺制，为企业营造了更加宽松便捷的市场准入环境，为市场主体发展提供更多便利。二是优化服务细节。通过政府买单、政银合作等方式，在企业开办同时免费发放公章、财务章、发票专用章、法定代表人名章 4 枚印章，减低企业开办成本。2023年以来，共免费为364户新开办企业刻制印章，累计为企业节约开办成本16.744万元。三是优化申办渠道。提升帮办代办服务，在政务服务大厅设置“企业开办”自助办理服务区，配备电脑、打印机、复印机、办理流程、营业执照自主打印机等设备设施，并安排4名专员为企业开办申请人提供材料指导、辅助操作等跟进式帮办服务。大力推行掌上智慧办，申请人可通过“一网通办”服务平台、内蒙e登记、“蒙速办”APP进行企业开办，实现“不见面”审批。

　　主持人：随着知识产权重要性日益凸显，社会各界也对知识产权越来越关注，请问，近年来旗市场监督管理局（知识产权局）在推动知识产权发展方面主要做了哪些工作?

　　孙树元：围绕贯彻落实知识产权各项决策部署，我局采取了一系列有力举措，推动知识产权事业高质量发展。一是积极落实知识产权资助奖励政策，大力推行“知识产权托管服务”，提升专利申请、商标注册、质押融资、许可转让以及知识产权维权等服务质量，推动“鄂托克前旗羊肉”“鸿野蔬菜”“宏山塘香菇”、“塔如阁奶制品”等品牌知名度大幅提升。全年共查处商标侵权案件6件，假冒专利案3件，截止9月底新增注册商标136件，商标有效注册量达到1419件，截止10月底新增专利授权量144件，有效专利达到667件，申报知识产权奖补资金56万元，办理知识产权质押融资金额1450万，“鄂托克前旗羊肉：打造地标名片助力乡村振兴”被国家知识产权局确定为第二批地理标志助力乡村振兴典型案例。二是探索建立跨区域协作机制。与毗邻接壤的盐池县、定边县、靖边县四地市场监督管理局共同签署了《跨地区知识产权保护合作协议书》，联合下发了以保护地标产品为重点的为期五个月的专项执法检查，打造蒙陕宁三省四县跨区域合作保护圈。旗检察院向旗市场监督管理局授予“知识产权检察保护联系点”牌匾，在镇区市场监督管理所和知识产权服务机构设立“知识产权保护工作站”，形成优势互补、协同共管的全链条执法机制。

　　主持人：近年来，国家全面推行了“双随机一公开”监管新模式，目的就是为避免多头重复执法，减少对企业正常生产经营活动的干扰。那么，作为此项工作的牵头部门市场监管是如何推动落实的？

　　孙树元：鄂托克前旗市场监督管理局全面落实“双随机、一公开”监管，组织召开全旗“双随机、一公开”监管工作联席会议，统筹拟定并下发跨部门“双随机”抽查工作计划、抽查细则，推动实现“进一次门，查多项事”。2023年，共开展跨部门联合抽查50批次，系统内部抽查37批次，抽查市场主体654户，各部门归集行政许可信179条，行政处罚信息264条，抽查检查结果公示1280条，抽查信息公示率100%。

　　主持人：听了您的介绍，我们了解到，市场监管部门在优化营商环境方面做了大量工作，也取得了显著成效。那接下来，市场监管部门怎样去抓巩固、抓提升，实现自我突破呢？

　　孙树元：与先进发达地区相比，我们感到在工作上还存在一些差距和不足，比如市场准入的便利化水平仍显不足、知识产权创建质量上还有待提高等问题。优化营商环境工作只有起点，没有终点。

　　下一步，鄂托克前旗市场监督管理局将继续认真落实优化营商环境各项工作要求，在服务企业开办、市场监管、质量提升、民生计量、知识产权保护、反不正当竞争等方面提供更加优质便捷的服务，推动全旗营商环境全面提升和进步。特别是要进一步优化市场准入、准出，深入推进企业“自主申报+信用承诺+容缺受理+智能确认+档案证照全程电子化”登记模式，探索实施“证照联办”“准入即准营”改革，大力培育壮大市场主体。在市场监管方面，我们将更加科学合理的制定年度抽查计划，提升监管事项覆盖率，对不同类型的检查对象采取适当的随机抽查方式，减轻市场主体负担降低对企业抽查次数，在完成市场监管工作的同时杜绝因抽查检查影响企业的正常经营。在知识产权创造保护方面，我们将进一步引导企业积极申报专利、商标和著作权，在知识产权转化方面下真功夫，助力企业知识产权产生效益、推动发展。为重点行业、产业知名企业和品牌的保护提供专项援助和支持，同时加强执法协作，查办侵犯知识产权大案要案，形成社会威慑效应，提升知识产权保护效能。总之，我们将举全局之力，把市场监管领域前期已经搭建的优化营商“软环境”，进一步优化为“硬实力”，坚决打好优化营商环境攻坚战，以高质量的营商环境推进我旗经济的高质量发展。