主持人：关注民生，解读政策，大家好！今天，我们“在线访谈”栏目邀请到了鄂托克前旗退役军人事务局党组书记、局长闫树成同志，为大家解读退役军人及其他优抚对象建档

　　立卡和优待证申领的相关政策，介绍申领程序，方便大家申领。闫局长，欢迎您！

　　闫树成：主持人好！朋友们大家好！我代表鄂托克前旗退役军人事务局衷心感谢大家对我旗退役军人事务工作的关心和支持，欢迎大家对我们的工作多提宝贵意见和建议。

　　主持人：退役军人及其他优抚对象建档立卡和优待证申领是现在的热点话题，首先请闫局长给我们介绍一下什么是优待证？

　　闫树成：优待证是中华人民共和国退役军人优待证和中华人民共和国烈士、因公牺牲军人、病故军人遗属优待证的简称。优待证由退役军人事务部统一制发，是持证人彰显荣誉的载体，是持证人在国家、社会相关单位、机构、场所提供优待服务时享受优待的凭证，优待证正面印有优待证种类名称、持证人基本信息、照片等内容，既便于识别，又体现尊崇，充分体现了党和政府对退役军人和其他优抚对象的关心关爱。

　　主持人：我们对优待证的基本内容有了大致了解，请问退役军人及其他优抚对象建档立卡和优待证申领对象有哪些呢？

　　闫树成：

　　建档立卡登记对象主要有：

　　1.退役干部：包括移交政府安置的军队离休退休干部、军队转业干部、现役干部转改文职人员、复员干部、逐月领取退役金的退役军官。

　　2.退役士兵：包括移交政府安置的退休士官、以安排工作方式安置的退役士兵、以自主就业方式安置的退役士兵、国家供养的退役士兵、逐月领取退役金的退役军士。

　　3.复员军人：包括在乡退伍红军老战士、在乡西路红军老战士、红军失散人员、其他复员军人。

　　4.其他：包括带病回乡退伍军人、残疾军人、伤残民兵民工、伤残人民警察、伤残预备役人员、因公伤残人员、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、无军籍离退休退职职工等人员。

　　优待证申领对象应为符合条件的退役军人或烈士、因公牺牲军人、病故军人遗属。

　　1.退役军人是指从中国人民解放军依法退出现役的军官、军士和义务兵等人员（《退役军人保障法》第二条）。中国人民武装警察部队依法退出现役的警官、警士和义务兵等人员也符合申领条件（《退役军人、其他优抚对象优待证管理办法（试行）》第五十一条）。

　　2.烈士、因公牺牲军人、病故军人遗属是指烈士、因公牺牲军人、病故军人的配偶、父母（抚养人）、子女，以及由其承担抚养义务的兄弟姐妹（《退役军人、其他优抚对象优待证管理办法（试行）》第四十九条）。

　　特别要注意的是除上述2类对象以外的建档立卡人员，只建档立卡，不申领优待证。

　　主持人：那是不是符合优待证申领基本条件的申请人，都可以申领到优待证呢？

　　闫树成：

　　符合优待证申领基本条件的申请人有下列情形之一的，申领优待证是不予通过审核的：

　　1.服役期间被部队除名、开除军籍的；处于剥夺政治权利期限内的；处于服刑、羁押、通缉期间的申请人不符合审核条件，建议其不提出申请。

　　2.申请人受过刑事处罚、被开除中国共产党党籍、被开除公职或存在严重影响身份荣誉的其他情形的，相关情形消失、能够主动改正错误并积极消除负面影响的，经县级退役军人事务部门核实，市级退役军人事务部门审查，报退役军人事务部备案后，可以按程序申领优待证。

　　主持人：在日常工作和生活中，优待证能够享受哪些优待呢？

　　闫树成：目前，持证人凭优待证可以享受四个方面的优待：

　　一是国家提供的面向全国持证对象的优待服务，主要以《退役军人事务部等20部门关于加强军人军属、退役军人和其他优抚对象优待工作的意见》及优待目录清单中明确的可使用优待证的优待服务。

　　二是退役军人事务部与相关合作单位签署的各优待类协议所涉及服务。

　　三是各地提供的面向本地或全国持证人的优待服务。目前我市已招募400多家志愿服务单位，涉及荣誉激励、生活保障、养老、医疗、住房、教育、文化旅游、交通、法律服务、金融服务等多个方面，为军人军属和退役军人从衣食住行到游娱学购全方位提供优先优惠服务，相关惠军活动可在“鄂尔多斯市尊崇APP”进行查询。

　　四是社会各界主动提供的优待服务。目前我局正在积极推进各项拥军活动，广泛征集商场、超市、医院、宾馆、饭店、公交、运输、加油站、景区景点、摄影、美容美发、汽车服务等爱心企业，为退役军人提供便民让利服务。

　　目前，优待证工作的开展以制发为主，以后将陆续纳入更多凭优待证享受的优待项目，提高优待证的“含金量”，切实增强持证人的荣誉感、获得感。

　　主持人：持有优待证可以享受广泛、优质的社会服务，那么优待证去哪里可以申请办理呢？

　　闫树成：符合条件的服务对象原则上在户籍地乡镇（街道）退役军人服务站办理建档立卡、申领优待证。不在户籍地常住的服务对象，也可向常住地乡镇（街道）退役军人服务站申请办理。但需提供公安部门制发的居住证和本人所在户籍管辖派出所出具的无犯罪证明书。

　　主持人：有符合条件的申请人由于某种原因不能亲自申领，请问优待证可以由其他人代为申请吗？

　　闫树成：优待证原则上由退役军人、其他优抚对象本人申请。无民事行为能力或限制民事行为能力的对象，需由监护人提出申请。对于确有原因本人无法完成申请的，可以委托他人代为申请。

　　主持人：为了让申请人少跑腿，一次性办成事，申请优待证需要提供哪些材料？

　　闫树成：在申领优待证前，申请人一定要确保本人已完成全要素建档立卡的信息采集工作。申请人需要提供身份证、户口簿、近期1寸正面免冠白底彩色电子证件照片、退役军人身份证明材料以及残疾军人证等其他材料或证明、学历证明、养老保险、医疗保险缴费记录、立功受奖证明书、职业技能证书、党支部证明、退役军人嘎查村（社区）“两委成员”（兵支书）证明、安置情况、创业情况、公益性岗位情况，“三属”人员还需提供烈士证明书、因公牺牲军人证明书、病故军人证明书或与烈士、因公牺牲军人、病故军人关系的证明材料，帮扶援助对象需提供低保证及特困证等证明。

　　监护人代为申请的 除提交申请（登记）人所需提供的材料外，还需提供监护人身份证及监护证明，包括但不限于：户口簿、监护关系公证书、出生医学证明，或者被监护人所在单位、居住地的社区（村）居委会或者人民法院指定监护人的证明材料。

　　委托他人申请除提交申请（登记）人所需提供的材料外，还需提供受托人的身份证及书面委托书原件。

　　特别要提醒一下， 未建档立卡或已建档立卡但信息不完善的应前往户籍所在地镇退役军人服务站先建档立卡或完善信息后，才可以申请办理优待证。

　　主持人：申领优待证是否收费呢？

　　闫树成：首次申领优待证免费。

　　因优待证卡片质量问题造成无法使用、金融功能有效期到期、证面信息需要变更、户籍地或常住地省份发生变化、符合申领两种优待证条件的需变更优待证类别的，可免费更换。

　　如因遗失、人为损坏、逾期未领取等需要补领或更换的，相关费用按照制证银行有关规定执行。

　　主持人：退役军人优待证与因公牺牲军人遗属、病故军人遗属优待证在功能上是否有区别呢？申请人为双重或多重身份，既是退役军人又是“三属”，是否可以同时申请两种优待证？

　　闫树成：两种优待证在功能上没有区别，均是持证人彰显荣誉的载体、享受优待的凭证。按照《中华人民共和国退役军人保障法》规定退役军人的政治、生活等待遇与其服现役期间所做贡献挂钩，持有优待证的退役军人、其他优抚对象享受的优待服务按照贡献不同进行区分。两种优待证申领条件均符合的申请人，可根据意愿申领其中一种。具有双重或多重身份的对象，其相关身份均写入优待证芯片，按规定享受相应的优待服务。在后续使用过程中，持证人可根据自己意愿交回已领证件，换领另一种优待证。

　　主持人：优待证是否有使用年限呢？能否进行更换呢？

　　闫树成：优待证没有使用年限。但是，由于优待证以银行借记卡为载体，按照银行规定，借记卡有一定的有效期。有效期到期后，持证人应前往制证银行营业网点提出换领申请。

　　优待证出现以下特定情形也可以进行更换：

　　（一）优待证因丢失、损坏或到达使用有效期限需要补换新证的，可持有效身份证件到就近的制卡银行营业网点，办理新证申领手续，同时回收旧的优待证；

　　（二）优待证因变更证面信息、改变户籍地或常住地省份、符合申领两种优待证条件的且需要变更优待证类别的，可持有效身份证件到申领优待证的镇退役军人服务站，办理新证申领手续，同时回收旧的优待证。如果要更换优待证发放省份，持证人应先取消银行金融账户，凭银行出具的金融账户取消证明申请更换。

　　主持人：持有优待证的人员，在工作和生活中使用优待证时应该注意什么呢？

　　闫树成：优待证是荣誉的象征，持证人应予以爱惜。优待证仅限持证人本人使用，不得买卖、出租、出借。使用优待证享受优待服务时，应主动出示。对违规使用优待证的，或者做出有损退役军人和其他优抚对象形象的行为，且经批评、教育仍不改正的，有关部门可以依规取消其优待资格，收回优待证。发现涉嫌违法犯罪的，依法协调相关部门处理。

　　主持人：目前我旗退役军人、其他优抚对象优待证申领发放工作进展如何？

　　闫树成：优待证申领发放工作开展以来，我旗迅速成立全旗优待证申领工作领导小组，由旗退役军人事务局主要负责同志任组长，局党组成员任副组长，相关股室、2家合作银行（农行、邮储银行）各1名负责同志为成员，层层培训部署，精心制定方案，密切协同配合，旗、镇、村退役军人事务中心、站严格按照“分批分类、分区分块、统筹推进、平稳有序、精准服务”的工作原则，切实做好优待证申领发放工作。全旗预计符合建档立卡1280余人，符合申请优待证条件的退役军人、其他优抚对象1249人，截止目前，已提交优待证申请1084条，完成率87%。

　　主持人：优待证申领发放工作与很多人的生活和利益也密切相关，受到社会各界关注。闫局长，下一步你们准备怎么做呢？

　　闫树成：下一步，全旗退役军人事务系统将把优待证申领发放工作同党员干部“我为群众办实事”实践活动有机结合起来，深入开展与困难退役军人结对帮扶活动、退役军人服务站服务能力提升帮扶活动、高效办成“军人退役一件事”等活动，及时把党和政府的关怀送到每一名退役军人及其他优抚对象手中，不断增强他们的荣誉感、归属感、幸福感。

　　主持人：通过闫局长的解读和介绍，各位观众对优待证的有关政策、待遇、申领程序和注意事项等有了比较清楚的认识和了解。这是为民办实事办好事的具体体现，我们坚信，在全旗退役军人事务部门的精心组织和安排下，此项工作一定能够圆满完成。同时也祝愿全旗退役军人工作高质量发展取得更大成效，再次感谢闫局长做客在线访谈栏目。

　　闫树成：优待证彰显的是荣誉，体现的是关爱，期待更多退役军人早日申领到优待证。同时欢迎社会各界关注和支持我们的工作，谢谢大家！

　　主持人：好的，感谢大家的关注，我们下期节目再见！