为深入贯彻落实《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》（国办发〔2015〕58号）精神，加快构建事中事后监管体系，切实推动和规范跨部门“双随机、一公开”联合抽查工作，制定本方案。

一、抽查时间

每年7月至8月

二、抽查对象及范围

在全旗范围内抽取上一年度登记成立的煤炭及天然气行业、移动通讯行业、建筑装饰行业、餐饮住宿行业、保险业，抽取比例为20%。

三、抽查部门及内容

（一）抽查部门。旗市场监督管理局、应急管理局、能源局、税务局、公安局、住建局、工信和科技局、卫健委等行政监管部门，对以上5个行业进行抽查。

（二）抽查内容。由各抽查部门确定本部门抽查事项清单。

四、名单抽取及派发

（一）确定检查对象。采取随机抽取的方式，从“内蒙古自治区部门协同监管平台”抽查对象名录库中确定被检查对象，由各抽查部门在2个工作日内完成比对和确认。

（二）确定检查人员。从“内蒙古自治区部门协同监管平台”执法人员名录库中随机抽取执法检查人员。

（三）随机匹配派发。检查对象和检查人员确定后，由“内蒙古自治区部门协同监管平台”随机匹配，生成一户企业一份随机抽查联合检查记录表（简称“一企一表”），并派发到执法检查人员。

五、组织实施

（一）成立工作领导小组。为加强对“双随机、一公开”联合抽查工作的组织领导，成立鄂托克前旗跨部门“双随机、一公开”联合抽查工作领导小组，具体组成如下：

组  长：

孙有君    旗人民政府副旗长

副组长：

    阿希达    旗人民政府办公室副主任

    苏占前    旗市场监督管理局局长

成  员：

付来斌    旗税务局局长

孙树元    旗应急管理局局长

郝占国    旗公安局政委

贾向兵    旗工信和科技局局长

秦友国    旗住建局局长

阿拉腾乌拉  旗能源局局长

陈  昭    旗卫健委主任

罗志军   旗市场监督管理局副局长

领导小组下设办公室，办公室设在旗市场监督管理局，办公室主任由苏占前同志兼任，负责“双随机、一公开”联合抽查工作的组织实施及协调调度。

（二）任务分工。旗市场监督管理局负责联合抽查的总体组织协调，各抽查部门根据各自职能职责全力配合，随机抽取的执法人员，无法独立完成专业抽查事项的，由执法人员所在单位选派专业人员协助指导完成抽查工作。

（三）抽查方式。本次联合抽查原则上以实地检查为主，可以在前期调查的基础上，根据企业实际情况统筹利用书面检查、网络监测等方式进行抽查。对企业进行实地检查时，每个执法检查部门检查人员应不少于2人，并持有效执法证件；检查人员应填写“一企一表”，并由被检查企业法定代表人签字盖章确认；被检查对象拒绝签字的应在“一企一表”上如实记录。

（四）抽查结果公示。抽查部门要在“双随机、一公开”联合抽查结束后10个工作日内，将抽查结果录入“内蒙古自治区部门协调监管平台”，抽查结果由系统完成数据交换自动归集到市场主体名下，并通过“国家企业信用信息公示系统（内蒙古）”向社会公示。

六、工作要求

（一）周密制定计划，认真抓好落实。各抽查部门要高度重视“双随机、一公开”联合抽查工作，严格按照抽查工作要求，统一部署，积极筹划，精心组织，于每年8月10日前将本部门联络员、抽查事项清单及执法人员名录库清单，报至领导小组办公室（旗市场监督管理局）。

（二）统一监管服务，减轻企业负担。各抽查部门要注重服务与监管相统一，在抽查工作中要廉政执法，依法行政，切实增强抽查活动的集约性、简便性与有效性，避免增加企业负担。同时，要增强服务意识，把上门检查与上门服务有机结合起来，主动接受企业咨询，为企业解疑答惑。

（三）抓好宣传培训，提高社会影响力。各抽查部门要加强宣传报道，主动公开抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式，扩大抽查工作的社会影响力，使广大企业知晓配合抽查的义务和相关权利，鼓励社会公众了解并主动参与抽查活动，积极举报、投诉企业违法行为。

（四）认真总结经验，及时反馈情况。各抽查部门要注重总结联合抽查工作中的亮点、典型经验做法及存在的问题，并于每年9月20日前将“双随机、一公开”联合抽查工作总结报至领导小组办公室。联系人：郑忠，联系电话：7624801。

今后，除特殊情况外，检查行业及联合检查部门如有变动，不再另行发文。