鄂托克前旗人民政府办公室关于成立经济运行监测调度工作专班的通知

　　鄂前政办发〔2020〕49号 2020年7月29日

　　上海庙经济开发区管委会、各镇人民政府，旗直相关部门：

　　为有效应对新冠肺炎疫情的冲击和影响，及时解决我旗经济运行过程中存在的突出问题，经研究，决定成立鄂托克前旗经济运行监测调度工作专班，全面加强和完善全旗经济监测调度联动机制，强化重点领域、重点行业、重大项目的监测分析和统筹调度，确保顺利完成全年经济社会发展目标。

　　一、工作专班

　　组 长：布仁其木格   旗委副书记、政府旗长

　　副组长：刘树禄       上海庙经济开发区党工委书记

　　        尤俊宝       上海庙经济开发区党工委副书记、管委会主任

　　            马家鑫       旗委常委、政府副旗长

　　            孙有君       旗人民政府副旗长

　　吕耀峰       旗人民政府副旗长（常务副组长）

　　成 员：尤建兵       旗人民政府办公室主任

　　布仁巴雅尔   旗发改委主任

　　        刘树国       旗统计局局长 

　　贾向兵       旗工信和科技局局长

　　阿拉腾乌拉   旗能源局局长

　　阿有希       旗财政局局长

　　苏占前       旗市场监督管理局局长

　　王建平       旗自然资源局局长

　　秦岭峰       旗林草局局长

　　奇 军       旗水利局局长

　　边子文       旗交通局局长

　　秦友国       旗住建局局长

　　吕勋映       旗生态环境分局局长

　　付来斌       旗税务局局长

　　王虎栓       旗征建中心主任

　　陈晓慧       旗金融服务中心主任

　　项志平       旗供电分局局长

　　刘永军       上海庙经济开发区税务局局长

　　关 平       敖勒召其镇党委书记

　　柳天云       上海庙镇党委书记

　　尤建庆       城川镇党委书记

　　热 希       昂素镇党委书记

　　               额尔登毕力格   敖镇人民政府镇长

　　            巴音孟克     上海庙镇人民政府镇长

　　            热德那       城川镇人民政府镇长

　　            冯春花       昂素镇人民政府镇长

　　工作专班负责指导全旗经济运行工作，综合分析经济社会发展总体状况、监测重点企业生产经营情况、投资运行形势和重大项目建设情况，研究、协调解决经济运行过程中各种急需解决的问题。工作专班下设5个工作组。

　　（一）项目推进组

　　组    长：布仁巴雅尔

　　成    员：贾向兵、阿拉腾乌拉、王建平、奇阿日并、秦岭峰、奇军、边子文、秦友国、吕勋映、王虎栓、项志平、关平、柳天云、尤建庆、热希、额尔登毕力格、巴音孟克、热德那、冯春花

　　主要职责：

　　1.负责未开工项目审批手续办理，加快项目前期报建审批，解决选址、土地、环评、资金等要素保障和落实征地拆迁等事项，推动项目尽早开工建设。

　　2.督促在建项目加大投资力度，加快项目建设。上海庙经济开发区具体负责管辖范围内除煤矿以外的所有项目；旗工信和科技局具体负责入驻敖镇综合产业园的所有项目；能源局具体负责除上海庙经济开发区、工信和科技局所负责的能源领域其他项目；交通局具体负责道路交通基础设施项目；住建局具体负责市政基础设施项目；征建中心具体负责房建项目；发改委具体负责铁路基础设施项目；农牧局具体负责农牧业领域的建设项目。以上单位必须在企业派驻联络员，实时掌握项目形象进度和投资进度。各镇具体负责项目的土地拆迁、居民安置和矛盾纠纷排查化解等工作。

　　3.每周召开一次项目推进协调会，逐项研究梳理前期手续办理情况和项目建设过程中遇到到的问题，能解决的要现场协调解决，解决不了的要及时上报工作专班进行解决。

　　（二）统计指导组

　　组    长：刘树国

　　成    员：布仁巴雅尔、贾向兵、阿拉腾乌拉、边子文、秦友国、王虎栓

　　主要职责：

　　1.做好经济运行预警监测，密切关注月度、季度经济运行态势，监测经济发展走势及变化趋势，加强对宏观经济形势的分析研究，及时提供统计监测预警报告。

　　2.深入项目牵头部门和重点企业了解掌握项目建设进度、企业生产经营状况，并对企业投资统计报表报送中遇到的问题进行现场答疑，防止拒报、虚报、瞒报、漏报。做到应统尽统。

　　3.建立固定资产投资月调度工作机制，每月25日前向工作专班报送固定资产投资完成情况。

　　（三）消费与市场调度组

　　组    长：苏占前

　　成    员：布仁巴雅尔、付来斌、李云龙、贾向兵、陈晓慧、德力格玛

　　主要职责：

　　1.密切监测规模以上重点服务业企业、限额以上批零住宿餐饮企业的经营情况，及时研判社会消费的形势。

　　2.推动落实商贸流通、文化旅游、住宿餐饮、教育培训等领域拉动消费复苏的扶持政策举措，促进消费结构和模式升级。

　　3.认真落实减税降费相关政策措施,推动中小企业复工复产，加快落实各项惠企政策，加大减税降费力度，深化“放管服”改革，持续优化营商环境，帮助中小企业纾困解难、渡过难关。

　　4.强化执行落实金融领域的惠企政策和监管政策，有效调度相关金融资源，争取更多的央行专项再贷款、支小再贷款、再贴现额度，强化逆周期调节，引导金融机构加大信贷投放。

　　（四）财税收入调度组

　　组    长：阿有希

　　成    员：付来斌、刘永军

　　主要职责：

　　1.继续强力推动财源建设，在加强税收征管、依法应收尽收的同时，要与企业保持密切沟通，及时掌握企业运行情况，协调解决发展中遇到的困难。

　　2.将收入任务进一步细化，落实到每个人，并按照目标任务，全面倒计时、全力搞攻坚。

　　3.建立联席会议制度，定期分析财税收入形势，研究落实具体工作措施，提高财政收入征管水平。

　　（五）专项督查组

　　组    长：尤建兵

　　成    员：布仁巴雅尔、何富云、王双喜、冯玉庭

　　主要职责：

　　1.每周开展一次投资和重大项目专项督查，形成督查分析报告，及时报告工作专班。

　　2.建立督查通报机制，每月对各行业投资完成情况、各重点项目建设进度情况进行通报。

　　3.对于重点工作和难点问题，要进行联合督办，对工作中发现的不作为、慢作为、乱作为等问题及时上报工作专班。

　　二、工作要求

　　（一）建立联动机制。各工作组要切实加强沟通协调，确保信息准确、对称。要建立横向到边、纵向到底的联动机制。项目建设进度要切实做到了然于胸，能办理、解决的问题要立即进行办理、解决；需要协调相关部门解决的问题要切实进行代办、领办；解决不了的困难和问题要及时上报旗政府分管领导解决，旗政府分管领导解决不了的要报旗政府主要领导，确保重点项目建设各项工作序时推进。

　　（二）建立约束机制。各工作组要根据各自工作职责认真开展工作，对工作中出现不诚信、不配合的企业（诸如土地报批不摘牌、水指标不付款、欠缴税费、不配合相关部门开展工作等情况）要及时向旗发改委进行通报。旗发改委要充分发挥诚信体系建设作用，通过将企业失信行为记录在案、书面告知等方式督促企业履行义务；对严重失信的企业，要通过列入“黑名单”、在门户网站公示、限制其投资准入、银行融资禁入、限制其法人乘坐飞机、高铁、高档消费等联合惩戒方式约束其履行义务。

　　（三）完善督查机制。旗委、政府督查室在定期督查过程中，要重点督查各部门工作作风和效率问题，项目的手续办理进度、工程建设、投资进度等情况。督查通报要同时报旗纪委监委。