“蓝天白云下，一碧千里，瓜果田香飘四溢，玉米田一望无垠，草原上牛羊成群田地里忙碌的人们挥汗如雨却不时发出欢乐的笑声”，这是敖勒召其镇广袤乡村的真实写照。然而，这是鄂托克前旗敖勒召其镇地下水超采区治理带来的新变化新成效。

　　鄂托克前旗地处北纬37°--38°农牧业生产黄金带，空气、土壤、水洁净度高，是国内难得的优质绿色果蔬种植地，也是国家大农业三区划分中的特色农产品优势区。水作为“生命之源”滋润万物，是一切发展的前提和基础。但是，由于地处于鄂尔多斯闭流区，地表径流不发育，居民生产、生活用水全部靠机电井抽取地下水解决，也造成了不同程度的地下水超采。

　　近年来，鄂托克前旗坚持把“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”作为水资源最大的刚性约束，积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针，依据地下水资源压减指标，强化使命担当，精打细算，不断优化水资源配置，强化水资源调度，创新举措，通过“节、调、补、技、管、引”等综合措施，打出一套地下水超采治理组合拳，敖勒召其镇敖勒召其、三段地地下水超采区水位持续下降趋势得到了初步扭转，水位已趋于稳定，圆满完成全部95万立方米压采任务。

　　狠抓“节”的措施，推广节水灌溉技术

　　相较于传统的大水漫灌，浅埋滴灌技术具备节水、省工、省时、省力等多种优势。鄂托克前旗以大力推进农业节水为抓手，在全旗范围内大力推广浅埋滴灌等高效节水灌溉技术，逐步将节水灌溉与化肥减量融为一体，带动水肥一体化技术应用和自动化精准化灌溉技术推广。2022年全旗农作物种植85.24万亩，农田90%推行了滴灌技术，高效节水灌溉面积76.75万亩，农业生产节水达到1790万吨/年。其中，敖勒召其、三段地地下水超采区8万亩农田95%以上实现了高效节水灌溉，年节水达到168万吨以上。

　　狠抓“调”的措施，优化农业种植结构

　　农业用水占全社会用水量的70%，现阶段敖勒召其镇农业用水的70%以上取自地下水。强化农业用水总量管制，压减农业用水的刚性需求，是治理地下水超采的上乘之策，敖勒召其、三段地地下水超采区年节水95万吨以上是刚性约束指标。

　　鄂托克前旗统筹考虑地下水超采区种植养殖规模和水资源承载能力，制定并印发《鄂托克前旗2022年推进农牧业高质量发展扶持政策》、《地下水超采区种植结构调整及设施农业发展实施方案》，全力推动农牧业产业结构调整，积极发展设施农业等高效特色种植模式保收入，推广种植谷子、大豆、糜子、荞麦等抗旱耐旱节水作物，构建限采地下水、充分利用旱作雨养的种植制度，确保实现年度压减地下水开采水量任务。2022年实施了10000亩耕地种植结构调整，新增瓜果蔬菜种植大棚400亩、限水种植小杂粮9600亩。2023年新增瓜果蔬菜种植塑料大棚106.4亩，限水种植小杂粮1223.6亩，休耕3000亩。形成了“科学规划、优化水资源配置、调优种植结构、推动高质量发展、综合施策、系统治理”的地下水治理模式，超采区治理取得了阶段性成效。

　　落实“补”的措施，巩固超采区治理成果

　　增加农业种植结构调整财政补贴是稳定地下水超采区农牧民收入，提高群众参与积极性的重要手段。鄂托克前旗强化政策扶持，建立利益补偿机制，积极争取上级专项资金，同时旗本级配套推进农牧业高质量发展扶持政策资金，对承担建设塑料大棚种植蔬菜、限量灌溉利用雨养种植谷子、大豆、糜子、荞麦等的农户及各类新型经营主体给予一定补助，确保项目区农民种地收入不受影响。

　　突出“技”的措施，助力农牧民增收

　　鄂托克前旗落实“藏粮于技，藏粮于地”战略，坚持农机农艺结合，推广节水、抗旱、雨养、保墒种植技术和耕作方式，推荐主栽品种，通过技术提升实现高质高效节水丰产。推广配方肥、有机肥，提升耕地质量，提高耕地保水能力，充分利用自然降水，确保不抽取或少抽取地下水灌溉，减轻资源环境压力。全力做好地下水超采区塑料大棚建设、小杂粮种植、休耕、超采区治理等相关政策解读，对塑料大棚蔬菜种植、小杂粮种植地块的产前、产中和产后提供技术服务，跟踪落实任务解决实际困难问题。在以发展设施农牧业为抓手，改变传统的施肥和灌溉方式基础上，推行扦插式、固定式微喷灌溉、微润灌溉和膜下滴灌等高效节水灌溉技术，将节水灌溉与化肥减量融为一体，带动水肥一体化技术应用和自动化精准化灌溉技术推广，发展高效节水现代农牧业，实现农牧业增效、增产、增收、绿色发展。

　　狠抓“管”的措施，加大“以法治水”力度

　　针对敖镇地下水超采区范围内的饭店、洗车、加水等服务行业，以及未办理取水许可手续的农牧业企业和其他违规用水单位及个人，执法部门依法依规予以查处，并对镇区管网覆盖范围内自备水源井依法限期封闭。同时按照“应关尽关、关管并重、能管控可应急”的原则，着力推进超采区不合规机电井封闭工作，严把取水许可关口，超采区范围内不得新建扩建高耗水项目，2022年全旗共封闭不合规机电井414眼，其中超采区范围内84眼。

　　探索以取水量为指标的农业补贴政策，对用水量少的多补贴，对用水量超过一定程度的实行惩罚性政策，让种粮收益与节水收益相匹配，充分利用经济手段减少农业用水总量。依据确定的农业灌溉地下水量控制指标，将农业灌溉地下水水权分配到嘎查集体和种植户，根据可取用水总量按户进行分配，并率先在敖勒召其镇、三段地地下水超采区示范推广分水到户以电限水，共安装井电双控设备100套。

　　狠抓“引”的措施，实现地下水采补平衡

　　“开闸！”2023年4月20日10时20分，随着一声令下，由鄂托克前旗城川镇大沟湾水库出发的滔滔河水，经历129公里的长途跋涉，通过闸门向敖勒召其镇方向奔涌而去，随着清澈的水流从管道中喷涌而出，现场一片欢腾。

　　宣告着利在千秋的鄂托克前旗敖勒召其镇地下水超采（水生态）综合治理工程正式全线通水。从此，敖勒召其镇农牧业生产生活用水、工业用水、生态绿化用水有了保障，3万多老百姓受益，掀开了鄂托克前旗生态治理新篇章。

　　该工程批复总投资近3亿元，水源地位于城川镇大沟湾水库，铺设各类输水管线129公里，日处理能力5000吨净水厂1处，在该工程投用的基础上，结合鄂托克前旗地下水超采区综合治理方案，能有效压减区域地下水开采量，逐步实现地下水超采区采补平衡，从根本上扭转困扰鄂托克前旗多年的地下水超采局面，还可以有效增加敖勒召其镇工业园区工业用水指标，实现水资源有效合理配置，同时，工程管道沿线预留出水口4个，能满足未来入驻企业的用水需求为全旗经济社会发展和招商引资提供强有力的水利保障。