（二）规模以上工业能源消费情况 

　　  上半年我旗规上工业总能耗59.97万吨标准煤，同比增长1.60%，单位工业增加值能耗同比下降13%。剔除长庆公司天然气开采分摊能耗因素，我旗16家规上工业企业能耗28.95万吨标准煤，同比下降9.39%，单位工业增加值能耗同比下降44.9%。 

　　我旗16家规上工业企业总体能耗消费形势呈持续下降态势。分行业看，三大行业能耗呈现“两降一升”。上半年，我旗规上工业采矿业累计能耗8.32万吨标准煤，同比下降52.23%；制造业累计能耗6.51万吨标准煤，同比下降8.19%，采矿业和制造业总能耗共下拉规上工业能耗30.28个百分点。电力、热力燃气和水生产和供应业能耗14.11万吨标准煤，同比增长89.68%，占规上工业能耗总量的48.8%,拉动规上工业能耗20.89个百分点。剔除新上盛鲁电厂因素，电力、热力燃气和水生产和供应业能耗同比下降21.07%。 

　　二、节能降耗面临的问题和挑战 

　　今年以来，我旗主动适应新常态，节能降耗取得了较好成绩，但由于我旗建旗晚，经济基础薄弱，产业结构单一，经济规模和全社会能源消费量均相对较小。当前特别是十四五期间，我旗正处于产业结构优化，大项目落地阶段，能耗双控与经济发展矛盾十分突出，压力很大。 

　　（一）能耗存量小，后续发展空间不足。在现行能耗双控目标下，可以说能耗存量大，下一步控量的空间大，而且内部腾挪空间足，新项目落地的能耗增量就大。就我旗而言，2020年全社会能耗总量仅为73.4万吨标准煤，高耗能主要在煤炭洗选、煤焦化和燃煤发电行业，煤焦化和燃煤发电是我旗经济增长的支柱行业，煤炭洗选又是煤炭开采销售增值和煤焦化重要中间产业链。实现市级下达的能耗双控目标，只能通过对高耗能行业进行减产或限产，从而也影响了经济增长。同时，腾留新增能耗空间有限，新项目落地困难。 

　　(二）全社会用电量仍然高位运行，对节能将产生明显的制约作用 

　　从上半年全旗经济运行形势和能源消费情况来看，全旗节能降耗形势仍然严峻。我旗今年新增工业企业用电量大；随着城市化进程加快，城镇居民生活用电和服务业用电量也呈现增长的态势。全社会用电量保持高位增长，对全社会节能工作将会产生制约作用。 

　　三、节能降耗对策建议 

　　（一）加强对重点耗能企业的监管，着力抓好重点耗能企业的节能降耗工作，确保完成年度节能目标。根据上半年平台报送数据来看，我旗规上工业耗能超过2万吨标准煤的企业有6户，能耗占规模以上工业总能耗的90.1%。因此，加强对万吨企业的有效监管，是节能降耗管理工作的重中之重，是降低全旗工业增加值能耗和万元GDP能耗水平的关键一环。 

　　（二）优化产业结构，促进转型发展。一是要切实督促现有的高耗能企业严格落实节能减排任务目标，深挖高耗能行业节能潜力，引导企业积极践行“绿色、低碳”的发展理念，推进技术升级改造，提升节能降耗工作管理水平；二是我旗重点耗能企业仍以煤炭消费为主，节能降耗的空间有限。因此，要继续营造良好营商环境，优化产业布局，大力引进低能耗、低排放、高附加值的新兴产业项目；三是提高电力等清洁能源的利用比重，降低对煤炭能源的依赖度，逐步调整和优化能源消费结构。