第一部分  部门概况

一、主要职能、职责

（一）中共鄂托克前旗委员会巡察工作领导小组办公室职能职责

1.统筹推进旗委一届任期内对巡察对象的巡察全覆盖任务。研究提出旗委巡察工作规划和任务安排的建议。

2.及时传达上级党委和上级巡视、巡察工作领导小组的决策部署，传达旗委和领导小组的指示要求，研究贯彻落实措施。

3.开展巡察工作政策研究、制度建设、督促检查、新闻宣传等工作。

4.向领导小组报告巡察工作的重要情况和重大问题,提出工作建议。起草领导小组呈报市委巡察工作领导小组的有关请示、报告。

5.协调配合巡察组做好巡察准备、进驻、了解、报告、反馈、移交等工作。协调纪检监察、审计、政法机关和组织、信访等部门单位及其他协作单位配合巡察组开展工作。

6.组织筹备领导小组会议,负责起草会议材料、会议议题提交和决定事项的协调落实。组织召开巡察工作动员部署和培训会议。

7.协助巡察组向领导小组报告巡察期间按规定应当报告和应当由旗委决定的重大事项；审核巡察组报送领导小组的巡察报告、问题线索报告以及向被巡察党组织的反馈意见等材料。

8.审核被巡察党组织报送的整改方案和整改情况报告，会同巡察组对被巡察党组织整改落实情况进行督查,督促被巡察党组织压实整改责任,推动巡察成果有效应用。

9.收集管理、统计分析巡察数据,推进巡察工作信息化建设。

10.会同有关部门选配巡察组干部。加强巡察队伍建设,配合有关部门加强对巡察工作人员的培训、考核、调配、管理和监督,优化干部队伍结构,提高巡察干部的素质和能力。

11.管理巡察机构专项经费和固定资产。

12.办理领导小组交办及需要统筹安排和协调的其他事项。（二）鄂托克前旗委巡察组职能职责

 1.全面履行《中国共产党巡视工作条例》和《内蒙古自治区党委贯彻<中国共产党巡视工作条例>实施办法》的各项职能职责，承担巡察任务，向领导小组负责并报告工作。

2.对巡察对象执行《中国共产党章程》和其他党内法规，遵守党的纪律等情况进行监督。

3.按规定及时向领导小组报告巡察中发现的重要情况和重大事项。

4.受领导小组委托，按照规定向被巡察党组织领导班子传达中央、自治区党委、市委和旗委关于巡视巡察工作的重要指示精神及有关要求，反馈巡察意见等。

5.巡察工作结束后，经批准，及时向被巡察党组织及其主要负责人反馈巡察情况，并会同巡察办督促其认真抓好整改落实。

6.负责本巡察组干部日常管理和监督，承办领导交办的其他事项。

7.办理巡察工作领导小组交办的其他事项。

二、机构设置及预算构成情况

（一）鄂托克前旗委员会巡察工作领导小组办公室机构设置为（1办2组1中心），即巡察办、巡察1组、巡察2组和数据中心。共核定编制14名，其中行政编制7名，事业编制7名。

（二）从预算单位构成看，纳入2023年部门汇总预算编制范围的预算单位共1家，具体情况见表：

三、2023年度主要工作任务及目标

2023年，巡察办将深入贯彻党的二十大和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕旗委和纪委中心工作，重点抓好以下几个方面工作。

一、着力提升工作水平

切实履行统筹协调和服务保障指导职能，确保巡察工作顺利推进、取得实效。

1.继续推动落实《鄂托克前旗巡察工作责任清单》，2023年的巡察对象安排上充分征求巡察工作领导小组意见后报旗委主要领导审核，就监督重点、具体要求等充分听取领导小组和旗委的要求，围绕我旗“四区”建设和旗委政府中心工作开展巡察，做到旗委政府中心工作部署到哪里，巡察就跟进到哪里。

2.充分发挥协调联络作用，统筹安排好巡察组各个环节的具体工作，开好巡察工作领导小组会议，做好书记专题会议汇报、常委会汇报工作，对重点工作及发现的核心问题会前向领导小组充分沟通汇报，确保巡察组既相对独立履行监督职责，又按照旗委、领导小组要求推进工作。

3.今年起我们邀请县处级分管领导参加巡察反馈会，在整改报告上审核签字的做法，效果较为明显，被巡察单位对于整改工作的重视程度明显提高，但在安排上还不够合理，2023年我们将合理规划，提前邀请，尽可能提高县处级分管领导参与巡察反馈会的人次。

二、高质量完成年度巡察工作任务

2023年计划开展两轮常规巡察，采取“一托二”“一托三”等方式巡察20个左右旗直部门。同时，根据市委巡视办和旗委统一安排，适时对嘎查村开展延伸巡察、“联动巡察”“交叉巡察”等。

（一）进一步做实做细巡前准备工作

1.全方位收集材料，确保信息掌握全面。2023年我们打算建立巡前材料库，精细化准备巡察材料。一方面从2022年开始我们组织召开与纪委监委、审计局当面通报沟通会，面对面通报问题，面对面了解被巡单位的重点情况，提前做好“巡前功课”，带着问题下去，效果较好，2023年我们将把这项工作继续做细做实，切实做到程序严谨、成效明显。再一方面，2023年巡察前，我们将认真搜集整理完善被巡察单位相关工作资料，添加到“巡察材料库”中，与《巡察工作手册》《巡察资料汇编》等一并发放给各巡察组。巡察组对收集到的资料进行深入学习、充分研判，对被巡察单位进行综合分析、初步“画像”，进而确定需要重点关注的人和事，建立问题清单通过“带题巡察”尽快找准关键，为开展高质巡察找准方向。

2.多角度提升巡前培训实效。采取“参加上级巡前培训+专题讲座+集中授课+组内培训”相结合的方式，精心组织巡前培训。2023年的巡前培训，将要求各巡察组提前总结2022年的好的巡察经验做法，整理成课件材料，各组之间学习、推广、借鉴。同时邀请有关党务、财务、审计和熟悉被巡察单位工作流程的专业人员，对巡察组进行集中巡前业务培训，全面了解掌握被巡察单位主要业务的专业性质和工作流程，切实提成巡前培训实效。

3.加强服务保障。在人员抽调、资金保障、物资配备方面尽最大能力给各巡察组做好人财物服务保障工作。抽调精兵强将、保证人员力量，保障好巡察组补贴、住宿、伙食费用，同时配备好车辆、涉密笔记本电脑及基本办公用品。加强人文关怀，从帮助解决具体困难、改善工作环境等细节关心关注巡察干部。同时，把服务融入统筹协调指导全过程，提供政策支撑，确保巡察工作程序不减、标准不降、高效运行。

（二）进一步加强巡察指导督导

1.成立巡察指导督导组，持续深化对巡察工作的全过程、全要素指导督导，增加指导督导次数。通过听取汇报、座谈交流、查阅资料、业务指导等方式，及时了解掌握各巡察组工作进度和人员分工情况、组务会和临时党支部作用发挥情况、巡察组工作履职和遵守工作纪律情况、发现问题及问题线索情况，根据各巡察组的工作进展情况，提出指导意见。

2.邀请巡察工作领导小组到组指导。对发现的问题进行“把脉”评估“会诊”，针对巡察不深入、发现问题不彻底、问题定性不精准、巡察监督重点不聚焦等现象，及时进行提醒和纠正，助力巡察组强化巡察监督政治属性，压紧压实政治责任，提升巡察监督质效。同时，通过指导督导传导压力，充分调动巡察组的积极性和主观能动性，确保发现核心问题、拿出干货。

（三）进一步强化整改落实。

2022年巡察整改工作较以往有了明显提升，今年以来各监察室多次对被巡察单位的整改方案进行指导把关、近期刚结束的由纪委委员带队开展的十届旗委第二轮巡察整改督查，采取了“一对一”问题整改确认，取得了不错的成效，但是我们也还存在日常监督不到位等问题，下一步将做好以下几方面工作。

1.等市巡办出台具体文件后，制定我旗《巡察整改监督工作流程导引》，细化具体旗纪委监委、旗委组织部、巡察办等部门职责任务，压实巡察整改监督责任。

2.建立巡察整改前培训制度，巡察反馈后组织纪检、组织、被巡单位就巡察整改工作开展培训，明确被巡单位主体责任和各部门监督责任，明确整改工作中该干什么，该在什么时间干，制定并向被巡单位印发巡察整改流程手册，规范文书模板，对整改步骤、整改时限要求等做出详细规定，压实被巡察党组整改主体责任，保障整改工作的规范性。

3.加强巡察整改日常监督调度，制定巡察反馈问题涉及纪委监委、组织、宣传等相关部门任务清单，对整改方案进行严格审核把关、对问题整改情况进行日常监督，尤其涉及追缴资金和追责问题的问题做到“周调度”。同时，落实“汇报双听”制度，把旗纪委监委、旗委组织部开展整改日常监督情况作为领导小组会议和书记专题会议重要议题。

4.加强成果运用，对于进几轮的共性问题充分研究归纳总结，在全旗范围内通报，要求全旗各单位对照整改。

三、着力加强巡察队伍建设

2022年，我们积极协调增加行政编制1个，引进各类人才4名，初步缓解了巡察机构人员短缺的问题，但是距离市委巡察办的要求和其他旗区的编制人员数量还有差距，也还存在业务水平参差不齐、人员工作积极性不高等问题，今年我们将立足“有人干”“干得好”，切实加强队伍建设。

1.切实发挥党建引领作用。践行“巡察+党建”双融合双促进双提升工作思路，继续通过打造党建品牌、激发干部内生动力等方式，实现以党建带巡察，以巡察促党建的目标。每轮巡察期间，成立临时党支部，确保巡察工作延伸到哪里，党建工作就开展到哪里，促进党建工作与巡察工作“无缝衔接”。总体思路就是党建工作要搞的实，通过实实在在的党日活动、三会一课等工作提升干部凝聚力和工作积极性。

2.充实专“兼”职干部队伍。一方面严把“入口关”，按照“信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬”要求，选调2名优秀干部充实专职巡察干部队伍，配齐空缺编制；另一方面更新完善巡察人才库建设，将新提拔的年轻领导干部，以及纪检监察、组织、财政、审计等系统业务骨干充实到巡察人才库中，形成骨干稳定、数量充足、结构合理的高素质常备人才队伍。加强对“兼职”巡察干部的考核管理，制定6个月以上抽调人员在旗委巡察机构考核制度，通过制度制定调动抽调人员积极性，同时缓解抽人难的问题。

3.进一步提高巡察干部业务能力和工作水平，通过开展巡察业务知识培训班、举办专题讲座、开展主题教育活动等，促进巡察干部掌握工作必备技能。以“领导干部讲+业务骨干讲”让干部轮番登台，切实提升干部的能力。选派优秀巡察干部参加上级巡视巡察跟班学习，以干代训。同时，通过“走出去、请进来”培训学习，积极学习借鉴上级和兄弟旗区巡视巡察典型经验做法，切实推动全旗巡察工作提质增效。

4.推行全员办信息制度。围绕年度工作计划，确定全年信息报送任务，层层分解，落实到人。建立信息奖励制度，将信息报送情况纳入年度目标考核，作为个人评先评优的重要依据，切实增强巡察工作的总结和宣传实效。

第二部分  2023年度部门预算情况说明

一、收支预算总体情况说明

2023年度收入、支出预算总计预算412.4万元，与上年相比收、支预算总计增加74.83万元，增加22.17%。

其中：

（一）收入预算总计412.4万元。包括：

1.本年收入合计412.4万元。

（1）一般公共预算拨款收入412.4万元，与上年相比增加74.83万元，增加22.17%。主要原因是1.人员工资调标及增项；2.本年度计划对部分嘎查村开展延伸巡察，经费增加。

（2）政府性基金预算拨款收入0万元，与上年相比减少0万元，减少0%。主要原因是不存在此项内容。

（3）国有资本经营预算拨款收入0万元，与上年相比减少0万元，减少0%。主要原因是不存在此项内容。

（4）财政专户管理资金收入0万元，与上年相比减少0万元，减少0%。主要原因是不存在此项内容。

（5）事业收入0万元，与上年相比减少0万元，减少0%。主要原因是不存在此项内容。

（6）事业单位经营收入0万元，与上年相比减少0万元，减少0%。主要原因是不存在此项内容。

（7）上级补助收入0万元，与上年相比减少0万元，减少0%。主要原因是不存在此项内容。

（8）附属单位上缴收入0万元，与上年相比减少0万元，减少0%。主要原因是不存在此项内容。

（9）其他收入0万元，与上年相比减少0万元，减少0%。主要原因是不存在此项内容。

2.上年结转结余0万元。与上年相比减少0万元，减少0%。主要原因是不存在此项内容。

（二）支出预算总计412.4万元。包括：

1.本年支出合计412.4万元。

（1）一般公共服务支出355.57万元，主要用于人员经费、公用经费、项目支出。与上年相比增加了18万元，增加5.3%。主要原因，1.人员工资调标及增项；2.本年度计划对部分嘎查村开展延伸巡察，经费增加。

（2）社会保障和就业支出36.37万元，主要用于在职人员的养老保险及职业年金缴费。

（3）卫生健康支出0万元，主要用于在职人员的医疗保险缴费。

（4）住房保障支出20.46万元，主要用于在职人员的住房公积金缴费。

2.年终结转结余0万元，主要原因不存在此项内容。

二、收入预算情况说明

2023年度收入预算总计412.4万元，包括本年收入412.4万元，上年结转结余0万元。其中：

本年一般公共预算收入412.4万元，占100%；

本年政府性基金预算收入0万元，占0%；

本年国有资本经营预算收入0万元，占0%；

本年财政专户管理资金0万元，占0%；

本年事业收入0万元，占0%；

本年事业单位经营收入0万元，占0%；

本年上级补助收入0万元，占0%；

本年附属单位上缴收入0万元，占0%；

本年其他收入0万元，占0%；

上年结转结余的一般公共预算收入0万元，占0%；

上年结转结余的政府性基金预算收入0万元，占0%；

上年结转结余的国有资本经营预算收入0万元，占0%；

上年结转结余的财政专户管理资金0万元，占0%；