根据《内蒙古自治区重大事项社会稳定风险评估工作操作规程（试行）》内稳发[2016]1号文件文件要求，现将本项目社会稳定风险评估进行公告并征求公众意见：

　　一、项目概况

　　1、项目名称：鄂托克前旗敖勒召其镇污水处理厂尾水湿地净化及区域再生水循环利用工程

　　2、  拟建地点：鄂托克前旗敖勒召其镇

　　3、建设单位：鄂托克前旗住房和城乡建设局

　　4、项目内容与规模： 

　　项目建设新用地总面积54000m2（81 亩），北侧为污水处理厂尾水形成的中水湖，本项目采用表流湿地+水平潜流+表流湿地的组合湿地处理工艺，处理鄂托克前旗敖勒召其镇污水处理厂一级A 达标排放尾水，主要指标（pH、DO、高锰酸盐指数、COD、NH3-N、TP、BOD5、阴离子表面活性剂）达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的准Ⅳ类标准。本工程拟利用原中水湖构建后端表流湿地，后端表流湿地的建设不需要进行征地以及开挖等土建工程，因此项目建设新用地范围内主要建设建设内容如下：建设泵站200m2，前端表流湿地10000 ㎡，潜流湿地42000m2，再生水系统200m2，边界内其他占地1600m2。在潜流湿地前端建设表流湿地，对源水水体中出现的泥沙及污染物进行预处理。本项目人工湿地主要建设内容分为7 个部分：1、建设提升泵站1 座200m2，进水池1 座；安装离心泵2 套，潜水泵1套，真空泵1 台；安装进线柜1 面，计量柜1 面，电压互感柜1 面，无功补偿柜1 面，软启动柜5 面，配电柜5 面，照明用配电箱1 面，动力配电箱1 面；敷设低压电缆50m，架设200KWA 变压器1 台。铺设PVC 管1500m。2、建设前端表流湿地10000 ㎡，基础防渗，黄花鸢尾种植面积50m2、千屈菜250 ㎡、常绿大苦草种植面积1800 ㎡、狐尾藻种植面积2400 ㎡、龙须眼子菜种植面积1800 ㎡，其中沉水植被占水面面积60%、挺水植被占水面面积的3%；铺设生物滤床50 组；布设曝气推流设备2 台；投加复合菌种3t；建设微生物靶向系统1 套。3、建设水平潜流湿地42000m2，共70 个潜流湿地单元格并联组成，单个潜流湿地单元格600m2。修建引水管道230m，总布水渠240m，布水渠860m；总集水渠280m，集水渠792m；各类填料5.04 万m3，铺设固载化微生物填料200kg；芦苇种植面积16900m2，香蒲种植面积14100m2、黄花鸢尾种植面积4000 ㎡、千屈菜种植面积7000 ㎡。4、建设后端表流湿地（利用原中水湖）127200m2。黄花鸢尾种植面积1440m2、千屈菜种植面积5760 ㎡，常绿大苦草种植面积36000 ㎡、狐尾藻种植面积48000 ㎡、龙须眼子菜种植面积36000 ㎡，其中沉水植被占水面面积50%、挺水植被占水面面积的3%；铺设生物滤床200 组；布设曝气推流设备20 台；投加复合菌种48t；建设微生物靶向系统2 套。5、新建巡检道路388.3m，宽4 米，采用10cm 沙砾路面铺设。6、新建再生水泵站1 处200m2，再生水回用泵站位于后端表流湿地泄水口处，设计流量为250m3/h，安装3 台单级双吸卧式离心泵（2 用1 备）。泵站前端配套建设再生水池1 座，有效容积1200m3，人工湿地尾水进入再生水池暂存，后经泵站提升至用水点。7、进水、出水在线监测站房利用新建2 处泵房；购置并安装供电系统、流量、pH、DO、高锰酸盐指数、COD、氨氮和总磷在线监测设备、信号传输设备等。

　　项目建设的意义：

　　鄂托克前旗敖勒召其镇地处北方干旱地区，一方面缺少地表径流，年降水少，蒸发量大，同时镇区所在地地下水资源也十分缺乏，属于潜水缺水区，镇区用水量只能由黄河引水、深层地下水和复用矿井水解决；另一方面，对水质要求不高的工业用水和浇洒绿地道路等市政用水却占用了大量的自来水，使已经匮乏的水量更加难以满足人民生活用水的要求。目前，鄂托克前旗敖勒召其镇镇区现有一座污水处理厂，收集处理污水。目前鄂托克前旗敖勒召其镇污水处理厂已经建成，设计污水处理能力0.6 万m3/d。随着排水系统的进一步完善和污水处理厂规模的逐步增加，污水厂出水排放量进一步增加。虽然，鄂托克前旗敖勒召其镇污水处理厂建污水厂设计出水均要求满足一级A 的排放标准，但是出水总量的增加，势必会增加受纳水体的污染物数量，影响鄂托克前旗敖勒召其镇水环境排污总量的控制。所谓的污水资源化即将城市污水深度处理达标后作为再生资源重新利用。在水资源紧缺、环境排污总量需进一步控制的现实下，污水资源化是必然的发展趋势。生活污水在经过污水厂的处理或其他方式处理达标后，主要用于以下几个方向：城市生活杂用水、工业用水以及农业灌溉用水。在以上背景和契机之下，鄂托克前旗敖勒召其镇污水处理厂尾水湿地处理+城市污水再生回用工程被提上了日程。经过充分的调研和论证，结合鄂托克前旗敖勒召其镇的中远期规划，提出污水处理厂尾水湿地处理+城市污水回用工程的推荐工艺并进行了设计再生回用工程的建设，会进一步削减水环境污染物排放总量，促进整个城市的污水资源化进程。

　　6、项目投资及建设期

　　工程总投资6493.91万元，建设期预计2023年。

　　二、本项目可能产生的影响社会稳定的风险

　　1、项目立项审批合法性及合理性、可行性、可控性风险；

　　2、占地补偿、规划选址的风险；

　　3、项目建设运营期拖欠农民工工资、流动人口管理与社会治安、资金筹措、对周边交通和企业居民的影响风险；

　　4、项目破坏环境的风险、水土保持等因素。

　　三、本项目可能存在的风险因素的风险防范与化解措施

　　1、建议项目建设单位严格按照审批流程，开展相关立项、审批工作；

　　2、切实做好征地补偿工作，确保群众的合法权利不受侵害，保证安全距离，做到不扰民；

　　3、在工程实施过中，要加强单位内部管理、施工队伍管理、施工组织；

　　4、加强项目资金的使用和管理，保证建设资金的落实和到位；

　　5、严格监管施工单位进行文明施工，减少扰民，加强环境保护等；

　　6、制定应急预案，做好社会稳定风险风险预警防范的动态管理等。

　　四、意见建议反馈渠道、方式、期限

　　如您对本项目的实施有什么建议和意见自公示之日起十五日内可通过信函、传真、电子邮件等书面形式向建设单位反馈。

　　建设（责任）单位：鄂托克前旗住房和城乡建设局

　　联系人：刘小峰  电话：18248189496

　　地址：鄂尔多斯市鄂托克前旗敖镇